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現狀居住區住宅建設主要以舊式平房為主，且大多數是在自發狀態下建設的，布局不合理，建筑密度大，層數少，間距小，相應配套設施缺乏，土地利用率低。

根據現狀居住區的自然地形和交通條件，規劃新居住區的形成，主要在現有基礎上作適量擴展而成。規劃居住用地 93.58公頃，人均居住用地51.99平方米。

規劃居住區的形成，要控制并降低建筑密度，適當提高建筑層數，對狹窄彎曲的道路要有計劃拓寬取直。居住區要規范建設和提高標準，住宅建設要以三層為主，住宅間距要符合標準，造型要多樣化。為了提高社會服務水平，居住區要按規劃標準逐步配套完善各類公共服務設施。

村現有工業用地規模小，主要以小作坊的形式在居住區分布，已不適應經濟發展的需要，需集中布置擴大用地規模。規劃在建成區西北部過境的潮揭公路兩側集中開辟一個小工業區，主要發展農產品深加工的輕工業。

本次規劃工業用地 12.63公頃，人均7.02平方米。

為滿足工業生產和商貿發展的需要，規劃在工業區北面布置一個倉儲區。本次規劃用地控制在 0.77公頃左右。

公共建筑用地包括行政管理、教育、文體科技、醫療保健和商貿金融等用地。西鳳村現狀村委會位于建成區中心，且交通聯系方便，規劃予以保留，并向周邊擴展，增設文化站。現狀小學用地較小，規劃向西南擴展至占地 1.26公頃，辦為30個班的小學。現狀中學為近期新建，其規模可滿足規劃期內的要求，中學設30個班。全村規劃設置三所9－12班的幼兒園。規劃于龜山至公園的綠化帶上零星布置小型健身設施，并充分利用新建中學的運動場地，基本上能滿足村民鍛煉身體地需要。

西鳳村現狀醫療條件較差，只有零星一些小診所、小藥店，規劃在村中部新設一個衛生站。

村中部現有市場規劃保留，作為村內部商貿活動場所，滿足村民日常生活地需要。規劃于工業區東側靠近村口處增設商業用地，作為村民對外貿易的場所。村中部現有信用社予以保留，作為金融用地。

西鳳村現狀建成區自然山地和綠地較多，是廣東省生態示范村，近期還新建了一處公園。本規劃在此基礎上對綠化景觀予以組織整合。規劃將現狀公園予以擴大，并在公園與龜山之間設一綠化帶，作為綠色走廊，將龜山與公園聯為有機景觀整體。

在潮揭公路東面村出入口處兩側規劃設綠化帶，并設置林蔭道通至西鳳中學門前，這長約一公里的綠色通道使村莊充滿濃郁的自然氣息。

西鳳村現狀村內道路路網密度低，路面狹窄彎曲，線型不暢，特別是老村周圍道路，亟需加以擴建改造。

按村鎮規劃有關標準，結合對外交通發展和內部道路的調整，規劃逐步形成統一完整的路網系統。新區道路以棋盤式路網為主，老區仍以自由布局為主，并在老區改造建設中逐步拓寬取直，過渡到合理的路網結構。本次規劃道路紅線寬度為主干道 15（24）米，次干道12米，支路8米。西鳳中學北面至潮揭公路村口的長約1公里的主干道，中間設4米寬綠島成為林蔭道。工業區主干道寬30米，次干道寬15米。

臨路建筑物的建筑紅線要后退道路紅線 2米以上，以滿足道路兩側市政設施建設的需要。為滿足居民外出，規劃在過境的潮揭公路東側村口處設公共汽車站。居住區共安排四個公共停車場，面積共1.11公頃，可停放450輛小車，人均0.6平方米。

1．規劃于建成區東北角及工業區東北角處設垃圾轉運站各一處，垃圾填埋場有待于與周邊幾個村擇地共建。

2．全村共規劃公廁8處。

3．按250米的服務半徑，設置變電室與高壓水泵站共11處。

4．規劃于村口商業用地處附設郵電所。

西鳳村位于榕江下游，境內為潮水溪支流環繞，水系較發達，東部靠榕江處有 80多公頃的灘涂，其它用地都為農林種植地，大部分是基本農田。

現狀舊村莊主要為“下山虎”等舊式平房，密度高，容積率低，村內道路狹窄，難以通行消防及其它車輛。

規劃要配合新區建設，借助拓寬或打通村鎮道路，逐步分期分片對舊村莊進行改造，要一點一片按照規劃形成村鎮住宅建筑群，改變過去一家一戶一幢獨立低矮住宅，提高土地使用率。要嚴格控制建筑間距，適當降低密度，增加宅間綠地和活動場所，逐步創造良好的居住環境。

工業區東側面積約 21.8公頃的一片農田，作為規劃預留地。根據西鳳村經濟發展和建設的需要，可作為遠景發展儲備工業用地。

規劃工業區東北角及倉儲用地現狀為基本農田，面積約 3公頃，應向國土部門申報土地置換批準后方可實施。

現狀的空地，適宜近期開發建設；現狀的舊村，多為低矮平房，質量差，土地利用率低，適宜遠期改造；中學、公園、村民自建別墅等一部分建筑物，為近幾年所建，質量好，觀感好，可予以保留現狀。