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中心鎮規劃

西臚鎮西鳳管理區總體規劃

第一章 概 況

一.地理位置和自然條件

西鳳村位于汕頭市潮陽區西臚鎮東北部,地處榕江西南岸, 西北距關埠鎮 5.4公里,南距西臚鎮2.0公里,東南距潮陽中心城區18公里,省道234潮揭公路穿越西鳳村轄區,并在潮陽中心城區的西北部與省道324廣汕公路相連接,交通十分便利。

西鳳村所在區域地勢自西北向東南傾斜,其地處低緯度沿海地區,屬亞熱帶季風氣候,海陸風盛行,具有明顯的海洋性氣候特征。該區氣候溫和、日照充足、雨量充沛。據多年氣象資料統計,年平均氣溫 21.6°C,極端最低氣溫1.6°C,極端最高氣溫38°C,年均降水量1552.99mm,多集中在4~9月,占年雨量的82%,最大暴雨強度87.8毫米/小時。常年主導風向為東北風,年均風速為3.0m/s,每年5~10月是臺風季節。災害性天氣主要有夏秋間的強臺風、大暴雨,冬春季的干旱低溫或濕冷春霧,早造龍舟水和晚造寒露水。

二.歷史沿革

西鳳村創于明洪武十八年( 1385年),與東鳳和南鳳合稱鳳山村,現隸屬于西臚鎮。西鳳村有著深厚的文化積淀,人才輩出,西鳳人李聯登乾隆十六年中進士,歷任同州通判,臺灣府道事,有政聲。

三.社會經濟發展現狀

2004年,西鳳村工農業總產值4478萬元,其中工業總產值3576萬元,農業總產值902萬元,集體經濟收入85萬元,村民人均收入3750元。

近年來,西鳳村利用自身良好的資源優勢 ,大力發展養殖業和建筑業,特別是新班子上任后,及時進行清產核資。針對本村人多地少的實際,鼓勵、發動

群眾向外拓展經濟發展空間,借助外在資源發展本地經濟。據統計,在外施工隊達 80多家,年產值達23億元,解決了本村近4000名勞力出路,增加了群眾收入。

四.土地利用現狀

西鳳村村域面積約 780公頃(11700畝),其中建設用地131.67公頃(1975畝),基本農田411.26公頃(6168.9畝),灘涂86.7公頃(1300畝),其它為一般耕地和水域。

五.基礎設施建設

為創造良好的投資環境,營造舒適的生活環境,西鳳村按 “高起點規劃、高質量建設、高效能管理”的原則,大力整治村容村貌,實現了“村頭標志化、村道水泥化、飲水自來化、供電正常化、校舍樓房化、公廁無害化”。

近年來,西鳳村先后投資 400萬元對全村5公里長的村道進行水泥路面建設,投資30多萬元配設全村照明路燈,建設自來水廠,鋪設供水管道,完善供水設施,改變飲用水結構,改善飲用水水質,并投入30多萬元于龜山腳開挖六個地下水井,解決全村村民飲用水不足問題;拆除、填埋了遍布全村各處的舊廁池1000多個,經過合理規劃、布點,新建無害化公廁6座(4座已建成,2座在建);村里還成立了衛生專業隊伍,配備4輛垃圾清理車,設立垃圾收集中轉站,集中收集全村垃圾。

六.精神文明建設

西鳳村在搞好物質文明建設的同時,十分重視精神文明建設,開展了全方位、多層次精神文明創建活動。村委會經常向群眾宣傳美化環境的重要性,強化群眾的公共衛生意識,大力提倡移風易俗。村委會還有針對性地開展計劃生育、社會治安等宣傳教育活動,增強村民的法制觀念,自覺抵制 “黃、賭、毒”。

西鳳村十分重視精神文明的 “硬件建設”。村支部把爭辦“教育村”作為一項重要工作,動員在外鄉賢捐資辦學。 2003年有十多位鄉賢捐資800萬元,用于建設西鳳中學,首期建設 6幢教學大樓和1幢辦公樓、1幢實驗樓,1幢教師樓,建筑面積10800平方米,工程于2003年9月動工,2004年9月竣工投入使用。西鳳村經常 開展豐富多彩的群眾性活動,利用春節等機會,舉辦 “西鳳杯”象棋賽、書畫展、籃球賽等健康有益的文體活動,還成立了書畫協會,出版《西鳳書畫展集》,豐富群眾的文娛生活,陶冶群眾的思想情操。

近年來,經過全村干部群眾的共同努力,西鳳村在基層建設、社會治安、計劃生育、教育、環境衛生等各方面取得豐碩成果,先后榮獲汕頭市 “先進基層黨組織”、“文明單位”、“安全文明小區達標單位”、“百年樹人,教育為本”、“美在農家”、和原潮陽市委“農村基層建設先進單位”、“兩個文明建設先進單位”,“先進基層黨支部”等榮譽稱號。

七.生態環境保護

西鳳村主要以農業為主,基本沒有工業,目前僅有幾家鋼鐵、鋁合金制作家庭作坊及一家純凈水廠,工業廢水排放量極少,村內廢水主要為生活污水。全村的生活污水和少量的工業廢水均排入環繞整個西鳳村并屬于潮水溪支流的西鳳內溪,最終匯集于潮水溪。潮水溪是榕江潮水漲落的人工引水河流,匯入護城河,排水通暢,因其來水水質較好,雖有生活污水和少量工業廢水的排入對其產生影響,但影響不大,目前流經西鳳村村域的內溪水水質尚為良好。

近年來,西鳳村加強區域污染和生態破壞的控制并加大環境綜合整治的力度,在發展經濟的同時,十分注重污染防治和生態保護。近年來投資 30多萬元對西鳳內溪進行全面整修,采取清淤清障、兩岸砌壘石籬、沿河設置護欄、沿岸綠化等措施,保證河水流暢,大大地改善了河水的水質。同時,切實加強環境衛生管理工作,針對環衛管理存在問題,建立規章制度,制訂《西鳳村衛生管理制度》,并組建一支由8人組成的專職環衛保潔隊伍,分工負責清掃村道、打撈河面漂浮物和管理公共廁所,配備4部手扶拖拉機作為環衛車輛,每年撥出一定的環衛經費,做到生活垃圾日產日清,清運率達到100%。

村委會還落實環衛專職干部,經常性地組織檢查監督,把鄉村環衛工作推向規范化、城市化、制度化的軌道。另外,西鳳村也極其注重全村的美化綠化工作,先后投入 230萬元將學校前一塊搭建臨設和堆滿垃圾的地方建設為占地85畝的公園,配套長廊、涼亭、池塘、廣場、花草樹木等。同時也投入10多萬元將村內道路旁和空余地進行全面綠化,美化村容村貌;在村主干道兩旁和內溪河沿岸種植了大量的風景樹和花草,村委會聘請園藝人員專職管理全村的花草樹木,有效地保護了村內的綠化成果。

針對西鳳村山林面積較大的特點,村委會還成立山林管理專業隊伍,加強山林日常監管,嚴禁亂砍濫伐,做好山林火災的防范工作。為有效制止毀林造墳現象的發生,西鳳村實施了統一的殯葬管理,加強殯葬改革的宣傳教育,落實遺體火化,同時規劃建設骨灰存放樓,做好配套服務工作。

西鳳村還積極發展農、漁、禽畜立體混養生態模式,利用溪流養魚,溪流兩岸高地栽種果林,溪流周圍種植番薯、玉米、花生等飼料和經濟作物,建設鴨舍配套肉鴨等禽畜養殖,實現飼料、肥料自給自足,摸索一條實現生產發展、生態環境保護、資源再生利用、經濟效益四者統一的綜合生態農業發展模式。

與此同時,積極開展環境保護與生態建設的宣傳教育工作,在中小學和幼兒園開展創建綠色校園活動,普及環境科學知識,提高在校學生的環境保護意識。嚴格執行國家和地方環保法規和生態環境保護規定,認真落實環境保護 “一控雙達標”工作任務,制定具體工作方案和措施,保證工業污染源達標率和“三同時”執行率都達到100%。最近3年內無重大污染事故,沒有出現破壞生態環境的惡性事件。

通過以上措施,西鳳村的環境保護和生態建設方面取得明顯績效,促進了社會、經濟和環境協調發展,保護和改善了生態環境,于 2004年被評為廣東省“生態示范村”。