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文件通知

關(guān)于建立工程質(zhì)量巡查制度的通知
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各區(qū)縣建設(shè)局、各質(zhì)監(jiān)、檢測機構(gòu),各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位:

  為了進一步強化對房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)建設(shè)行為,更好解決工程質(zhì)量管理中存在的突出問題和消除質(zhì)量通病,促進我市工程質(zhì)量水平的不斷提高。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和我市建筑管理的實際情況,我局決定建立工程質(zhì)量巡查制度,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、巡查主要內(nèi)容

  (一)基建程序執(zhí)行情況;

  (二)建設(shè)工程責(zé)任主體和工程檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任情況;

  (三)工程實體質(zhì)量;

  (四)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

  (五)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員落實國家和省市有關(guān)質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

  (六)開展工程質(zhì)量專項治理工作情況。

  二、職責(zé)分工及人員組成

  我局負責(zé)全市工程質(zhì)量巡查管理工作,市工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)全市工程質(zhì)量巡查的具體工作,各區(qū)縣建設(shè)局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量巡查管理工作。
巡查組由一名組長和若干名組員組成,其中至少應(yīng)有兩名以上人員持有省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,組長必須持有行政執(zhí)法證,必要時可聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加巡查。

  三、巡查方式

  成立市、區(qū)縣工程質(zhì)量巡查組,分別對全市和區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的在建工程開展不定期、不預(yù)先通知的檢查。巡查時應(yīng)按以下程序進行:

  (一)確定抽查項目,明確工作重點,進行責(zé)任分工;

  (二)進入檢查現(xiàn)場時,應(yīng)先向被檢查對象出示行政執(zhí)法證件;

  (三)質(zhì)量巡查組在檢查中若發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)按照要求,以工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表、整改通知書、局部停工通知書等方式,形成處理意見,書面送達有關(guān)當事人;

  (四)每項工程檢查結(jié)束時,質(zhì)量巡查組應(yīng)在現(xiàn)場作簡要 講評;

  (五)質(zhì)量巡查組應(yīng)將質(zhì)量巡查情況及處理意見或建議,報派出質(zhì)量巡查組的建設(shè)行政主管部門。

  四、對巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處理

  (一) 發(fā)現(xiàn)一般性問題,未影響結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境質(zhì)量和主要使用功能的,向責(zé)任單位發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表,指出存在問題,要求加以改正或完善;

  (二) 發(fā)現(xiàn)較嚴重問題,有可能對結(jié)構(gòu)安全、耐久性、環(huán)境質(zhì)量和主要使用功能產(chǎn)生不良影響的,向責(zé)任單位發(fā)出整改通知書,要求限期改正;

  (三) 發(fā)現(xiàn)重大問題,危及結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境質(zhì)量的,簽發(fā)局部停工通知書,要求責(zé)任單位立即改正,經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工;

  (四) 發(fā)現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準行為的,記入不良行為記錄,并對有關(guān)從業(yè)人員進行扣分。構(gòu)成行政處罰的,報請派出質(zhì)量巡查組的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)單位予以處罰。

  (五) 發(fā)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,應(yīng)當向派出質(zhì)量巡查組的建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位報告。

  巡查組在巡查過程中,應(yīng)重視收集書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等證據(jù),并建立工程質(zhì)量巡查檔案。

二○○五年十二月十二日