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各區縣建設局，各安監站，各監理企業（含外來監理企業）:

　　為督促工程監理企業落實安全生產監理責任，做好建設工程安全生產的監理工作，切實加強建設工程安全生產管理，根據《關于開展2008年建筑施工“安全生產月”活動的通知》（汕府建通[2008] 79號）的要求，我局于2008年6月24至25日組織開展了全市建設工程安全生產監理情況專項檢查，現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況 

　　這次檢查分2個組，由市、區安監站派員組成。共檢查了20家監理企業，并抽查了21項在建工程。檢查時采取檢查監理企業和項目監理機構有關資料并對照施工現場安全生產情況進行評分的方式，考核監理單位履行安全生產職責情況（包括安全生產監理的主要工作內容、安全監理的工作程序、安全生產的監理責任和落實責任的主要工作等四個方面情況）。對未能認真履行安全生產職責的13家監理企業和19位項目總監（專業監理師）按照《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》進行了扣分處理。

　　二、主要存在問題

　　總的來說，目前我市建設工程安全監理情況不容樂觀，監理企業和執業人員安全監理意識比較淡薄，監理企業和項目監理機構的安全監理制度不完善，安全監理人員素質不高，有的經常不到位，未能真正履行法律賦予的安全生產職責。監理規劃對項目安全監理工作的主要內容、工作制度、工作程序和制度措施、人員配備計劃和職責等未能清晰表述。監理實施細則未能明確安全監理的方法、措施、控制要點以及對施工單位安全技術措施的檢查方案，對危險性較大的分部分項工程（包括深基坑、高支模、大型建筑施工起重機械安裝拆卸作業、外腳手架、地下暗挖等）的安全專項施工方案、施工組織設計、安全文明施工技術措施、安全措施費用使用等，未能有效進行審查把關。對檢查發現的安全隱患沒有跟蹤落實，安全評價流于形式，對施工現場安全生產水平的提高沒有發揮應有的作用。

　　各抽查項目的主要存在問題及檢查評分結果詳見附件：《2008汕頭市建設工程安全生產監理檢查情況一覽表》。

　　三、整改工作要求

　　（一）廣東宏茂建設工程監理有限公司監理、汕頭市達濠建筑總公司承建的東通廠房及科研樓工程，深圳華展建設監理有限公司監理、汕頭市龍達建設有限公司承建的金葉島第九區1.3.5.7幢聯排住宅樓工程，汕頭市統誠工程監理有限公司監理、汕頭市金海建筑有限公司承建的廣東皮寶制藥有限公司廠房工程，汕頭市金升工程建設監理事務所監理、廣東長泰建設有限公司承建的衛士化工成品倉庫材料倉庫地下水工程等存在較大安全隱患，檢查組已在現場指出并責令整改，監理企業要嚴格履行安全監理職責，落實項目按有關規定進行徹底整改。并及時將有關情況向項目管理機構報告。

　　（二）各監理企業要認真對照《2008汕頭市建設工程安全生產監理檢查情況一覽表》，舉一反三，立即對在監工程項目進行一次全面檢查整改。同時，要根據這次檢查反映的存在問題，結合自身實際，認真組織學習建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見的通知》（建市[2006]248號），建立健全安全監理責任制，明確制定項目安全監理工作的主要內容、工作制度、工作程序，做到安全監理責任落實，人員到位，安全監理工作清晰、規范，項目監理部必須針對所監理工程的實際情況和存在問題，認真編制監理規劃和實施細則，對危險性較大的分部分項工程（包括深基坑、高支模、大型建筑施工起重機械安裝拆卸作業、外腳手架、地下暗挖等）的安全專項施工方案、施工組織設計、安全文明施工技術措施、安全措施費用使用等，要制定明確的審查、審批工作程序以及監理檢查、巡查的要求，嚴格履行法律賦予的安全生產監理職責。

　　（三）各區縣建設局和安監機構要按照國務院《建設工程安全生產管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見的通知》（建市[2006]248號）要求，從建設工程安全監理的主要工作內容、安全監理的工作程序、安全生產的監理責任和落實責任的主要工作等四個方面加強對建設工程安全監理工作的監督管理，指導和督促工程監理企業認真落實以上四項監理工作，并把落實情況作為考核和檢查監理企業履行安全生產職責的主要內容。
　　
　　附件：2008汕頭市建設工程安全生產監理檢查情況一覽表

二〇〇八年七月九日