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文件通知
關于我市燃氣安全生產檢查工作情況的通報
瀏覽次數：5659各區縣建設局，中心城區各燃氣企業：
根據市安委會《關于印發汕頭市2007年開展“安全生產月”活動方案的通知》（汕安委〔2007〕2號）要求，我局及時下發《關于印發汕頭市建設系統2007年“安全生產月”活動方案的通知》（汕府建〔2007〕85號），對全市建設系統安全生產檢查進行了統一部署，并于6至7月對全市燃氣行業安全生產進行了檢查，對存在問題的氣站進行了安全復查。現將有關情況通報如下：
一、燃氣安全檢查的基本情況
各區縣建設局收到省、市關于開展燃氣安全檢查的通知后，迅速制定實施方案，認真部署。各燃氣企業立即進行自查自糾、查找問題，及時改正。在燃氣企業自查自糾的基礎上，各級建設行政主管部門在“安全生產月”內開展了燃氣安全生產檢查。檢查中，各級建設行政主管部門累計出動檢查人員200人，檢查燃氣站點80個，及時排查安全隱患150項。針對其中存在較大安全隱患的10個氣站，我局及時發出整改意見書，并對這些氣站進行復查驗收，確保隱患及時消除。
在開展安全檢查的同時，各單位通過出版宣傳欄、印發資料、開展戶外咨詢等多渠道、立體式、全方位進行安全用氣宣傳，取得了預期效果。龍湖區建設局于6月下旬在新溪鎮開展燃氣知識下鄉活動，免費發放安全用氣畫報和手冊，并在地方有線臺播放安全用氣錄像，進一步提高了農村用戶安全用氣意識。全市四家管道企業在各自供氣區域內設立咨詢點，為廣大市民提供管道用氣咨詢服務，同時為管道氣用戶提供入戶安全檢查、修理用戶爐具等，營造濃烈的安全用氣氛圍。
二、存在問題
1、儲配站的設施和場所達不到新的《城鎮燃氣設計規范》要求。個別儲配站內儲罐與站內外建筑物和設施的安全間距達不到新的《規范》要求；個別儲配站內充裝臺與壓縮機房之間存在門窗、洞，儲罐與圍墻的防火間距不足、生產區圍墻有缺口等。如下鵬氣站、金鴻氣站、金梅洋氣站等都不同程度存在這些現象。
2、未建立健全并落實各項管理制度。澄海、潮陽、潮南區個別儲配站未能嚴格執行外來人員及進站車輛登記制度；個別儲配站未建立自查制度，并確保各項制度得得到貫徹落實；部分儲配站未配備不發生火花的維修工具；極少數儲配站內存在易積存液化石油氣的雜草和植物等。
3、銷售點的設置不符合新的《城鎮燃氣設計規范》要求。由于歷史原因，我市城區部分燃氣銷售點設置在多層居民樓下，瓶庫與辦公相通，存在較為嚴重的安全隱患。
4、安全管理亟待加強。一直以來，我局多次要求燃氣企業加強內部制度和人員管理，但在本次檢查過程中，仍然存在個別企業進出站登記制度執行不嚴、部分操作記錄不全、應急預案演練較少等現象。
三、加強燃氣安全管理工作的意見
針對我市燃氣安全管理中存在的問題，現提出以下意見，請認真貫徹落實。
1、繼續開展燃氣安全檢查。各區縣建設局應結合市清理整治無證無照經營工作領導小組辦公室《關于印發汕頭市清理整治燃氣行業無證無照經營工作方案的通知》精神，立即組織或配合相關部門對轄區內的燃氣銷售點，特別是對位于城中村、城鄉結合部的無證銷售點進行“地毯式”檢查，依法對無證照經營的燃氣銷售點給予取締，杜絕事故的發生；各燃氣企業要立即開展對所屬燃氣銷售點的安全檢查，確保安全檢查工作規范化、制度化。
2、落實企業責任主體，夯實安全生產基礎。各單位要通過貫徹實施國家和省市有關法律法規，進一步落實燃氣企業安全生產責任制和安全生產保障制度；要通過嚴格監管和積極引導相結合的方式，推動燃氣企業加大安全投入，把安全生產真正建立在依靠科技進步和提高從業人員素質的基礎之上；要通過開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產基礎工作；要通過抓品牌促經營，繼續引導企業建立品牌經營制度，使企業不斷向規范化、規模化方面發展，為市民提供“放心氣”。
3、建立長效管理機制，提高依法行政效率。各單位根據《行政許可法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規的規定，努力完善監管制度，積極推進依法行政，建立高效運行機制，加強和改進行政監督執法工作，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要牢固樹立“以人為本”的安全理念，強化安全培訓教育工作，將安全教育和培訓工作制度化，真正提高燃氣從業人員安全意識和技術素質，努力實現燃氣行業關鍵崗位的特種作業人員均持證上崗。要逐步完善燃氣突發公共事故應急機制，充分利用現有資源，進一步完善燃氣突發公共事故應急預案，提高應對重特大事故的能力。
二○○七年八月六日