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文件通知
關于做好房地產開發項目手冊管理工作的通知
瀏覽次數：16802各區縣住房和城鄉建設局，各房地產開發企業，相關審圖單位、監理單位：
為落實“數字政府”改革建設有關要求,進一步加強房地產開發項目動態監管，做好房地產開發項目跟蹤服務，規范房地產開發經營行為，促進房地產市場平穩健康發展，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產開發企業資質管理規定》等文件規定，結合我市實際情況，現就規范做好房地產開發項目手冊（下稱“項目手冊”）的建立、跟蹤、管理、使用工作提出以下工作要求，請遵照執行。
一、建立手冊
房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上開發建設并進行銷售的商品房項目應建立“項目手冊”。
房地產開發企業應當在簽訂土地使用權出讓合同或取得劃撥土地使用權批準文件后的十五日內，在線（商品房銷售網簽系統）申請辦理“項目手冊”首次備案。
二、填報手冊
手冊建立后，開發企業應按下列要求及時更新、填報“項目手冊”相關內容，相關內容應在辦理完畢或發生后15天內，記載于“項目手冊”。
“項目手冊”包含以下主要內容：
（一）基本信息。包括土地出讓合同（或國有土地使用證）、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、施工圖審查、項目司法查封情況等主要事項記錄。
（二）開發信息。投資信息、工程進度情況、項目抵押情況記錄、預售許可、預售款專用賬戶使用情況、銷售情況月/季報信息。房地產開發項目實施階段的主要事項和政府有關部門對房地產開發企業開發經營活動的審查、批準、處理、獎勵及處罰意見。
（三）變更信息。涉及房地產開發項目變更許可內容、開發建設方式、規劃設計條件和方案，房地產開發項目轉讓等信息。
（四）管理部門要求填報的其他內容。
三、定期核驗
房地產開發企業應當定期申報項目進度情況，并及時填報變更信息，提交主管部門核驗。
市、縣（區）房地產開發主管部門應當定期核驗企業“項目手冊”備案信息，并簽署核驗意見。
四、跟蹤管理
局各相關科室、區縣住建部門、相關單位應將“項目手冊”納入業務管理范圍，與各項管理業務相關聯并實行跟蹤管理，使項目手冊真實、全面、及時體現開發建設情況，并審核確保“項目手冊”相關內容與各環節業務管理事項的依據、結論內容相一致。
（一）審圖單位在受理施工圖審查時，應核驗“項目手冊”建立和項目用地、規劃內容填寫準確完整情況，并將審圖意見記載于“項目手冊”中。局村鎮與設計科在對項目審圖單位抽查檢查時，將項目審圖單位執行“項目手冊”情況列入檢查范圍。
（二）監理單位在簽訂項目監理合同前，應核驗“項目手冊”建立和項目用地、規劃、施工、投資等內容填寫準確完整情況，并將簽訂項目監理合同情況記載于“項目手冊”中。局建筑市場科在對項目監理工作抽查檢查時，將監理單位執行“項目手冊”情況列入檢查范圍。
（三）施工許可核發部門在核發開發項目建設工程施工許可證時，核驗“項目手冊”項目用地、規劃、施工、投資等內容填報完整準確情況，并確保審批依據、結論與“項目手冊”內容相一致，將審批意見記載于“項目手冊”中。審批部門在核定企業資質等級時，同時核驗企業“項目手冊”執行情況。
（四）局房地產市場管理科在核發預（現）售許可時，應核驗“項目手冊”項目用地、規劃、施工、投資等內容填報完整準確情況，并確保審批依據、結論與“項目手冊”內容相一致，同時，將審批意見記載于“項目手冊”中。負責管理市商品房銷售網簽系統和牽頭房地產開發項目手冊管理相關工作。
（四）局質安科在辦理項目竣工驗收備案時，應核驗“項目手冊”項目用地、規劃、施工、投資等內容填報完整準確情況，并確保審批依據、結論與“項目手冊”內容相一致，同時，將審批意見記載于“項目手冊”中。
（五）在其他由住建部門實施的對項目管理的工作環節中，將“項目手冊”申報情況記載于業務辦理意見中，作為工作依據。
五、注銷存檔
（一）項目用地被收回或因其他原因項目被撤銷的，開發企業應及時辦理“項目手冊”注銷手續。
（二）房地產開發項目驗收合格交付使用后，房地產開發企業應辦理“項目手冊”存檔手續。
六、其他要求
“項目手冊”是房地產開發項目全生命周期管理的重要依據，填報內容將自動對接省住房城鄉建設廳“三庫一平臺管理信息服務系統”。局相關科室、各區縣住建部門、各房地產開發企業、相關單位應高度重視對“項目手冊”的建立、跟蹤、管理工作。
（一）將房地產開發企業申報“項目手冊”行為和施工圖審查單位、工程監理單位核驗“項目手冊”落實情況，納入企業經營行為信用管理環節。
（二）局各科室、相關單位應將對“項目手冊”校核納入辦事環節，發現新增商品房項目未辦理“項目手冊”或填寫信息不規范、不完整、不準確的，校核無誤后，方可出具審核結論。
（三）“項目手冊”管理科室應進一步完善“項目手冊”填報規則，并將企業填報情況信息公開，開通在網上填報、注記、查詢手冊的通道，供相關科室、單位使用。
（四）市、縣（區）房地產開發主管部門應不定期組織項目手冊管理工作落實情況的督查檢查，并落實相關問責制度。
管理科室：房地產市場管理科（肖創林），88266128