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答疑公告公布 (市交易中心)
汕頭市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心新建項目設(shè)計施工一體化（EPC）
| 問題1 | 招標(biāo)文件第3頁第一章招標(biāo)公告招標(biāo)內(nèi)容：設(shè)計工作包括但不限于涉及常規(guī)專業(yè)包及與本項目密切相關(guān)的系統(tǒng)專業(yè)和其他特殊工程的設(shè)計。質(zhì)疑：初步設(shè)計概算中，總包設(shè)計費，是否不包含醫(yī)院專項弱電、專項設(shè)備工藝設(shè)計？ |
| 回答 | 總包設(shè)計費不包含專項設(shè)備工藝設(shè)計。 |
| 問題2 | 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第5頁1.3.1 招標(biāo)范圍2. 工總承包范圍：三通一平、根據(jù)審定的施工圖紙以及發(fā)包人發(fā)出的與本工程有關(guān)的一切文件，包工、包材料、包工期、包質(zhì)量、包安全生產(chǎn)、包文明施工、施工現(xiàn)場必須符合“六個百分百”及創(chuàng)文要求、包招標(biāo)范圍內(nèi)工程竣工驗收通過及符合要求的竣工圖編制（不另計費）、包結(jié)算、包竣工資料整理歸檔、包保修、包移交等。質(zhì)疑：竣工圖編制包含在總包工作中，但各類竣工圖特別多，此部分不另外計費是否合適？ |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題3 | 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第5頁1.3.2 工期，設(shè)計工期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起4 個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計，其中40 個日歷天內(nèi)須完成樁基礎(chǔ)圖紙；施工圖經(jīng)審圖機構(gòu)提出修改意見后7 日內(nèi)完善相關(guān)設(shè)計文件。質(zhì)疑：樁基設(shè)計的時間過短，審圖修改意見7天內(nèi)完善的時間過短，建議這兩個時間適當(dāng)延長。 |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題4 | 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第5頁1.3.2工期，施工工期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起26個月。質(zhì)疑：施工工期不合理，能否調(diào)整？（本條由總包方回答） |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題5 | 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第7頁最高投標(biāo)限價及投標(biāo)報價的其他要求3、投標(biāo)報價的其他要求（1）投標(biāo)報價以“施工圖設(shè)計費+工程費概算價-綠色施工安全防護(hù)措施費，即2186577389.02元”為基數(shù)在有效下浮率范圍[5%, 15%]含界值，由投標(biāo)人自報下浮率的形式報價并作為結(jié)算依據(jù)，超過此范圍的報價無效。質(zhì)疑：為什么單就綠色施工安全防護(hù)措施費這部分的費用不下浮？ |
| 回答 | 根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑工程綠色施工的管理辦法（暫行）》第五條“實施工程項目綠色施工費用單列制度。把工程項目綠色施工費用列為不可競爭費用，單獨列項，在工程實施過程中應(yīng)依據(jù)定額或按照實際發(fā)生額計算。” |
| 問題6 | 招標(biāo)文件第三章評標(biāo)、定標(biāo)辦法2.2.1詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)（擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)），技術(shù)方案投標(biāo)人對本項目技術(shù)熟知程度以及對項目施工作業(yè)環(huán)境因素的掌握程度，投標(biāo)人依據(jù)本項目設(shè)計圖紙及現(xiàn)場情況及企業(yè)自身力量自行展開詳述編制項目技術(shù)方案；投標(biāo)人之間橫向比較，第1名得10分，第2名得9分，第3名得8分，第4名及之后得7分。不提供不得分。質(zhì)疑：是否只需要編制施工技術(shù)方案？招標(biāo)文件中未提到設(shè)計技術(shù)管理方案。 |
| 回答 | 是。 |
| 問題7 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第41頁第一部分合同協(xié)議書2.工程內(nèi)容、承包范圍和承包方式2.2 承包范圍：（1）設(shè)計工作范圍：包括但不限于施工圖設(shè)計、設(shè)計工作所需的專家咨詢和評審、效果圖、設(shè)計變更、提出基坑（含樁基）的優(yōu)化設(shè)計方案、全過程的技術(shù)把關(guān)及跟蹤服務(wù)工作、配合完成施工圖預(yù)算財審、審核竣工圖、配合竣工驗收服務(wù)等。質(zhì)疑：提出基坑（含樁基）的優(yōu)化設(shè)計方案是否應(yīng)為提出基坑（含樁基）的優(yōu)化施工圖設(shè)計？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題8 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第一部分合同協(xié)議書第43頁9.5 承包人向發(fā)包人承諾本項目實行限額設(shè)計，在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下，承包人應(yīng)按投資限額進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計，確保本項目結(jié)算造價不超過政府投資主管部門批復(fù)的工程概算總額度中“施工圖設(shè)計費+工程費+基本預(yù)備費”的總金額，確保項目總投資不超過政府投資主管部門批復(fù)的工程概算總投資額度。質(zhì)疑：原概算和初步設(shè)計中，有部分項目未列入總投資額中，將來如有缺項該怎么辦？ |
| 回答 | 屬重大變更的，應(yīng)按規(guī)定履行報批手續(xù)。 |
| 問題9 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第一部分合同協(xié)議書第43頁9.6 承包人應(yīng)按項目所在地相關(guān)稅法繳交稅款。質(zhì)疑：請問設(shè)計費及設(shè)計人員的稅費也要找當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)稅法繳稅？ |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題10 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款第51頁1.11 知識產(chǎn)權(quán)1.11.1 除專用合同條款另有約定外，承包人完成的設(shè)計工作成果和建造完成的建筑物，除署名權(quán)以外的著作權(quán)以及建筑物形象使用收益等其他知識產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。質(zhì)疑：設(shè)計人評獎、發(fā)表文章出書等權(quán)益，施工單位的權(quán)益是否包含在該條例？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題11 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款4. 承包人第57頁4.3分包和不得轉(zhuǎn)包，4.3.2 承包人不得將設(shè)計和施工的主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人也不得將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給第三人。質(zhì)疑：如果所有分包都需要發(fā)包人同意，有沒有具體操作要求？否則就會變成發(fā)包人指導(dǎo)了？ |
| 回答 | 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十九條：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”，本條款相關(guān)內(nèi)容按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題12 | 招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款4. 承包人第60頁4.11 不可預(yù)見的困難和費用（B）除合同另有約定外，承包人應(yīng)視為已取得工程有關(guān)風(fēng)險、意外事件和其他情況的全部必要資料，并預(yù)見工程所有困難和費用。承包人遇到不可預(yù)見的困難和費用時，合同價格不予調(diào)整。質(zhì)疑：承包人遇到不可預(yù)見的困難和費用是指那些內(nèi)容？ |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題13 | 招標(biāo)文件第三章評標(biāo)、定標(biāo)辦法第28頁投標(biāo)報價3、當(dāng)投標(biāo)人下浮率等于評標(biāo)基準(zhǔn)率時得15 分，下浮率每大于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣1 分，下浮率每小于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣2 分（不足1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標(biāo)報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15–︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15-︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1.5。 |
| 回答 | 招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)、定標(biāo)辦法”《評標(biāo)辦法前附表》投標(biāo)報價原文“……3、當(dāng)投標(biāo)人下浮率等于評標(biāo)基準(zhǔn)率時得 15分，下浮率每大于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣1分，下浮率每小于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣2分（不足 1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標(biāo)報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15–︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15-︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1.5。”更正為：“……3、當(dāng)投標(biāo)人下浮率等于評標(biāo)基準(zhǔn)率時得 15分，下浮率每大于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣1分，下浮率每小于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣1.5分（不足 1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標(biāo)報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15–︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15-︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1.5。” |
| 問題14 | 專用條款1.6.1對設(shè)計文件的提交日期“按發(fā)包人要求及工程進(jìn)度需要”的約定提交時間不具體，建議明確具體提交時間。 |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題15 | 5.2條設(shè)計工期120天，建議修改為日歷日。中標(biāo)通知書發(fā)出之日建議修改到正式合同簽訂之日，且收到甲方全部文件資料及首筆（定金等）費用之日起。（105頁） |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題16 | 11.5條違約金每天5萬，此罰款針對的是施工單位還是設(shè)計方？如果針對的是設(shè)計方此費用過高。（107頁） |
| 回答 | 該條款針對施工單位逾期竣工的違約罰款。 |
| 問題17 | 專用條款中沒有約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，建議補充。 |
| 回答 | 按招標(biāo)文件要求。 |
| 問題18 | 招標(biāo)文件P16頁3.1.2中要求“投標(biāo)文件包中的投標(biāo)文件正本編制完成并簽名蓋章后進(jìn)行掃描，掃描的內(nèi)容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成電子文件，刻錄入光盤和U盤，不加密，光盤需標(biāo)記項目名稱和投標(biāo)人單位名稱。”由于技術(shù)方案和定標(biāo)文件是屬于投標(biāo)資料中，投標(biāo)文件包第（7）、（8）項資料內(nèi)容，但招標(biāo)文件P16頁3.1.2中又要求“技術(shù)方案可能涉及商業(yè)秘密，不掃描。定標(biāo)文件不掃描”。請明確投標(biāo)文件包中定標(biāo)文件和技術(shù)方案正本編制完成并簽名蓋章后是否需進(jìn)行掃描，并以PDF格式制作成電子文件刻錄入光盤和U盤？ |
| 回答 | 否。 |
| 問題19 | 招標(biāo)文件P16頁3.1.2要求“技術(shù)方案可能涉及商業(yè)秘密，不掃描。定標(biāo)文件不掃描”。P30頁3.1.3“在評標(biāo)委員會初步評審時，讀取各投標(biāo)人提交的電子文件供評標(biāo)委員會逐一校對，如出現(xiàn)電子文件不能讀取或出現(xiàn)電子文件的內(nèi)容與投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，均作廢標(biāo)處理”。請問投標(biāo)文件包中第（7）技術(shù)方案電子文件（光盤和U盤）如何封裝？ |
| 回答 | （7）技術(shù)方案不需要以PDF格式制作成電子文件刻錄入光盤和U盤。 |
| 問題20 | 招標(biāo)文件P9頁要求：“投標(biāo)文件包含正本一份，副本七份，另加1份電子文件（光盤和U盤）”。招標(biāo)文件P16頁要求：“U盤應(yīng)另密封，并在密封袋外注明招標(biāo)人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”。該兩處并未提及光盤的密封要求，請問光盤是否也要單獨密封，能后再與U盤密封資料一起放入投標(biāo)文件包中？U盤密封袋外注明“招標(biāo)人名稱”是否有誤，是不是應(yīng)修改為注明“投標(biāo)人名稱”？ |
| 回答 | 光盤密封無特殊要求。招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第3.1.2條款原文：“……U 盤另密封，并在密封袋外注明招標(biāo)人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”。……”更正為：“……U 盤另密封，并在密封袋外注明投標(biāo)人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”。……” |
| 問題21 | P9頁，3.7.5裝訂及封裝要求“技術(shù)文件可根據(jù)需要相應(yīng)另冊編制，采用書式膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂”，請問技術(shù)方案“書式膠裝方式裝訂”是否同書本樣式的那種雙面打印方式進(jìn)行膠裝裝訂？若是，技術(shù)方案中所附A3圖幅是否也需要雙面打印？ |
| 回答 | 要求膠裝裝訂，單、雙面均可。 |
| 問題22 | 招標(biāo)文件P5頁投標(biāo)人須知前附表中寫到：“設(shè)計工期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起4個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計，其中40個日歷天內(nèi)須完成樁基礎(chǔ)圖紙；施工圖經(jīng)審圖機構(gòu)提出修改意見后7日內(nèi)完善相關(guān)設(shè)計文件。施工工期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起26個月”。P42第3中“合同工期：承包人計劃開始工作時間：設(shè)計開始時間2020年月日，施工開始時間年月日，實際開始工作時間按照監(jiān)理人開始工作通知中載明的開始工作時間為準(zhǔn)”。請問施工開始時間應(yīng)以哪個為準(zhǔn)？ |
| 回答 | 施工工期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起26個月。施工實際開始工作時間按照監(jiān)理人開始工作通知中載明的開始工作時間為準(zhǔn)。 |
| 問題23 | P42頁，第5.職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和環(huán)境管理目標(biāo)：（2）環(huán)境管理目標(biāo)：符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的要求，爭創(chuàng)文明樣板工地。P101頁第（11），承包人須按監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工現(xiàn)場布置、放置材料機械及其他設(shè)施，及時將施工垃圾、余泥渣土運出場外，達(dá)到省、市文明施工樣板工地標(biāo)準(zhǔn)，保施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。請問環(huán)境管理目標(biāo)應(yīng)以哪個標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)？ |
| 回答 | 以第三部分專用合同條款為準(zhǔn)。 |
| 問題24 | 招標(biāo)文件P3頁招標(biāo)公告表中的招標(biāo)內(nèi)容寫到：“施工現(xiàn)場必須符合“六個百分百”及創(chuàng)文要求”。請問該“六個百分百”是否指的是：《汕頭市住建局關(guān)于切實采取措施堅決強化施工揚塵防治工作的通知》（汕住建通〔2018〕121號）、《關(guān)于進(jìn)一步落實“六個100%”工地?fù)P塵防治措施的通知》（汕住建通〔2019〕167號）文件中要求的“六個百分百”內(nèi)容？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題25 | 招標(biāo)文件規(guī)定“有效下浮率范圍[5%, 15%]含界值，由投標(biāo)人自報下浮率的形式報價并作為結(jié)算依據(jù)，超過此范圍的報價無效。”請明確投標(biāo)函及報價文件中填寫的下浮率需保留幾位小數(shù)？ |
| 回答 | 下浮率保留小數(shù)點后2位。 |
| 問題26 | 招標(biāo)文件P28頁評分表中第15點，“當(dāng)投標(biāo)人下浮率等于評標(biāo)基準(zhǔn)率時得15 分，下浮率每大于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣1分，下浮率每小于評標(biāo)基準(zhǔn)率1%，扣2分（不足1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標(biāo)報價分，精確到小數(shù)點后兩位。公式：（1）報價下浮率>評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15–︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標(biāo)基準(zhǔn)率時，投標(biāo)報價得分=15-︱報價下浮率–評標(biāo)基準(zhǔn)率︱×100×1.5。”報價下浮率小于評標(biāo)基準(zhǔn)率情況下，招文內(nèi)上述文字描述與得分計算公式矛盾，請明確？ |
| 回答 | 見本答疑“問題13”回答。 |