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答疑公告公布 (澄海)
汕頭高新區（西片區）學成路道路及配套工程建設項目設計施工一體化
| 問題1 | 你好，請問下一個投資造價不足4千萬的市政項目，為什么項目的得分門檻如此之高，還設置了“詹天佑”獎項，“全國優秀工程勘察設計獎”這些如此具體詳細的獎項，是否有為具體某些企業量身訂制的嫌疑，排擠了眾多正在茁壯成長的中小民營企業，是否不具公平，公正的原則？ |
| 回答 | 此條符合《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”中：“評標委員會所執行的評審內容，必須由招標人在招標文件中予以明示，其評審內容原則上在以下范圍中選擇確定：本行業主管部門或行業協會評定的榮譽，包括國家級榮譽獎項、省級榮譽獎項；企業資質等級；企業應用新技術、新工藝，建造綠色建筑、節能建筑業績；工程投標報價；企業過往承建工程規模及難易程度；企業履約評價；企業不良記錄；誠信綜合評價情況；企業對本招標項目技術熟知程度以及對項目施工作業環境因素的掌握程度等?！闭垵撛谕稑巳税凑袠宋募髨绦?。 |
| 問題2 | 你好，請問一下同樣是工商行政管理局（或市場監督管理局）頒發的“守合同重信用企業”，設計單位不用指定發證的工商局，施工單位卻指定省級或以上工商行政管理局，是否有為施工單位排擠某些施工單位的嫌疑，本項目還指定了具體的比如“詹天佑”獎項，為什么一定要得此獎項的單位才有獲得加分或是滿分的機會，這樣的門檻，如何讓建筑類企業百花齊放？謝謝。 |
| 回答 | 1.“守合同重信用”證書統一為“市級或以上工商行政管理局（或市場監督管理局）頒發”；2.符合《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”中：“評標委員會所執行的評審內容，必須由招標人在招標文件中予以明示，其評審內容原則上在以下范圍中選擇確定：本行業主管部門或行業協會評定的榮譽，包括國家級榮譽獎項、省級榮譽獎項；企業資質等級；企業應用新技術、新工藝，建造綠色建筑、節能建筑業績；工程投標報價；企業過往承建工程規模及難易程度；企業履約評價；企業不良記錄；誠信綜合評價情況；企業對本招標項目技術熟知程度以及對項目施工作業環境因素的掌握程度等。”請潛在投標人按招標文件要求執行。 |
| 問題3 | 招標公告的“對投標單位要求”，在招標設計資質要求“道路工程”設計資質，而沒有要求“風景園林設計專項資質”的情況下，及在市政類專業（市政行業）資質構成人員并不包含“綠化”專業人員的情況下，認可“綠化”專業職稱科作為市政類項目的項目負責人，是否合理？ |
| 回答 | 擬派設計負責人要求修改為“設計負責人須具有市政類（道路橋梁或城市道路或給排水專業）高級工程師或以上技術職稱（聯合體投標應為設計單位在職職工）”。 |
| 問題4 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（1）商務部分（設計部分），榮譽、獲獎情況第1點及第2.2.3（2）商務部分（施工部分），企業榮譽、信譽、獲獎情況第1點，上級主管部門已在2019年發文，明確工商局“守合同重信用”榮譽不得以累積年限作為得分條件的情況下，本得分點以累積年限設置得分，是否需要修改？ |
| 回答 | 招標文件依據《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”、《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》“第五章 信用評價—第二十條、第二十二條”、《廣東省人民政府關于印發廣東省社會信用體系建設規劃（2014—2020年）的通知》“第四章 商務誠信建設—第七節 工程建設領域誠信建設”等文件要求編制，請潛在投標人按招標文件要求執行。 |
| 問題5 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（1）商務部分（設計部分），擬投入設計人員資歷第2點項目技術負責人，在本項目為市政工程，主專業為“道路工程”的情況下，對項目技術負責人采用“具有一級注冊建筑師資格的得0.5分，建筑設計專業高級及以上技術職稱的得0.5分”條款，是否歧視本應作為主專業的“道路工程”專業人員？是否有特別目的？或者本項目與建筑設計有關，請明確。 |
| 回答 | 項目技術負責人得分要求修改為：“具有建設工程設計專業高級及以上技術職稱的得1分，本項最高得1分?！?/td> |
| 問題6 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（1）商務部分（設計部分），擬投入設計人員資歷第3點擬投入各專業負責人“第④造價，具備注冊造價工程師得0.5分，同時具備一級注冊結構工程師和結構高級工程師或以上技術職稱的得1.5份。本小項最高得2分”條款中，請明確“造價”專業與“結構”專業之間的專業關聯必要，是否有特別目的？ |
| 回答 | 此條款僅是擇優條件。根據①《建設部注冊結構工程師執業資格制度暫行規定》—“第十八條 注冊結構工程師的執業范圍”：“（三）建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定；（四）對本人主持設計的項目進行施工指導和監督”；②本項目招標文件—“第五章 發包人要求—一、限額要求”第3點要求。擇優選擇一位具備結構專業知識的造價工程師，可為本項目提供優化設計、保證安全質量、控制和降低工程造價。請潛在投標人按招標文件要求執行。 |
| 問題7 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（2）商務部分（施工部分），企業榮譽、信譽、獲獎情況第2點，“投標人自 2016 年 1 月 1 日至投標截止之日（以獲獎證書頒發時間為準）獲得過省級或以上市政行業誠信單位（以獲獎證書頒發時間為準：AAAAA 得 4 分；AAAA 得 2 分；AAA，得 1 分；本項最高得 4 分”，違反2019年相關上級主管部門發布的最新規定，是否修改？ |
| 回答 | 此條款僅是擇優條件。依據《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”、《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》“第五章 信用評價—第二十條、第二十二條”、《廣東省人民政府關于印發廣東省社會信用體系建設規劃（2014—2020年）的通知》“第四章 商務誠信建設—第七節 工程建設領域誠信建設”等文件要求編制，請潛在投標人按招標文件要求執行。 |
| 問題8 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（2）商務部分（施工部分），企業榮譽、信譽、獲獎情況第3點，“自 2016 年 1 月 1 日至投標截止之日（以證書頒發時間為準），承接過的市政工程項目：①獲得詹天佑獎獎的，3 分/項，最多得 3 分；②獲得省級及以上優良樣板工程的，0.5 分/項，最多得 5 分；”，對本項工程的城市支路等級，要求獲得10項優良樣板工程才能得滿分5分，是否要求過高？ |
| 回答 | 此條符合《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”中：“評標委員會所執行的評審內容，必須由招標人在招標文件中予以明示，其評審內容原則上在以下范圍中選擇確定：本行業主管部門或行業協會評定的榮譽，包括國家級榮譽獎項、省級榮譽獎項；企業資質等級；企業應用新技術、新工藝，建造綠色建筑、節能建筑業績；工程投標報價；企業過往承建工程規模及難易程度；企業履約評價；企業不良記錄；誠信綜合評價情況；企業對本招標項目技術熟知程度以及對項目施工作業環境因素的掌握程度等。”請潛在投標人按招標文件要求執行。 |
| 問題9 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）第2.2.3（2）商務部分（施工部分），企業榮譽、信譽、獲獎情況第4點，“投標人（或聯合體施工方）獲得過全國“市政工程科學技術獎”：連續六年或以上的得 5 分；連續四年或以上的得 3 分；連續兩年或以上的得 1 分；兩年以下的不得分”的規定，設置特別具體的得獎連續年限，是否有特別目的？ |
| 回答 | 此條符合《汕頭市人民政府關于印發關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作意見的通知》（汕府（2019）43號）“十三、加強招標模式管理—（二）實行“綜合評分法—2.評標環節”中：“評標委員會所執行的評審內容，必須由招標人在招標文件中予以明示，其評審內容原則上在以下范圍中選擇確定：本行業主管部門或行業協會評定的榮譽，包括國家級榮譽獎項、省級榮譽獎項；企業資質等級；企業應用新技術、新工藝，建造綠色建筑、節能建筑業績；工程投標報價；企業過往承建工程規模及難易程度；企業履約評價；企業不良記錄；誠信綜合評價情況；企業對本招標項目技術熟知程度以及對項目施工作業環境因素的掌握程度等?！闭垵撛谕稑巳税凑袠宋募髨绦?。 |
| 問題10 | 招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）所有涉及的業績或獲獎，沒有明確是否為本項目類似工程（市政工程），本項目為市政工程類，是否建筑工程類業績或獲獎也可作為本項目得分條件？請明確。 |
| 回答 | 招標文件已做相應界定，請潛在投標人按招標文件要求執行。 |