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答疑公告公布 (市交易中心)
汕頭市中心城區(qū)破損路面及排水升級改造捆綁項目包設計施工總承包
| 問題1 | “3A信用企業(yè)”指定中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)，公示查詢?nèi)珖O計企業(yè)獲得不超過20家，滿足資格要求只有8家。違背公平、公正、公開的原則，建議采用“中華人民共和國國家工商行政管理總局”頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)更具有權威性。 |
| 回答 | 招標文件評標辦法“2.2.3 商務部分 信譽榮譽”一欄中，第二點“設計單位具備 “3A信用企業(yè)”證書的得3分，2A的得2分，1A的得1分。本項最高得分3分?！备臑椤霸O計單位具備市級或以上工商行政部門頒發(fā)的‘守合同重信用’證書，連續(xù)10年（含）及以上得3分，連續(xù)5（含）-10年得2分，連續(xù)5年以下得1分，沒有提供不得分?！?/td> |
| 問題2 | 本工程為破損路面修復項目，對于招標文件中項目負責人的條件要求存在疑問： 1）“路橋專業(yè)”是否可理解為：“道路、橋梁、道路與橋梁專業(yè)”？ 2） 項目負責人要求具有一級注冊結構工程師是否必要？ 注冊土木工程師（道路工程）等能否滿足要求？ 3）專題研究成果獲獎是否應為科學技術類獎項？ |
| 回答 | 1）“路橋專業(yè)”指道路與橋梁專業(yè)。 2）項目負責人在本項目資格條件中的要求為：須具備市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師（含臨時）執(zhí)業(yè)資格，且須在該企業(yè)注冊。取得安全生產(chǎn)考核合格證（B類），并非問題所述的必須“具有一級注冊結構工程師”， 貴司理解有誤。 3）專題研究成果獲獎以勘察設計協(xié)會或建設主管部門或工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的證書為準。 |
| 問題3 | 設計方案可以采用A3分冊裝訂，封面自定。請問分冊是否可以修改招標文件封面格式，增加“第一冊：商務部分 和 第二冊：技術部分”？電子文檔是否跟投標文件一起包封為一包？ |
| 回答 | 分冊可以修改招標文件封面格式，增加“第一冊：商務部分 和 第二冊：技術部分”；電子文檔跟投標文件一起包封為一包。 |
| 問題4 | 證明材料原件需要密封包裝，請問對封面有沒有要求？ |
| 回答 | 封面需注明“證明材料原件”、“投標人名稱”字樣并加蓋公章，若為聯(lián)合體投標，則加蓋牽頭人公章。 |
| 問題5 | 請問招標人，以此項設置商務加分是否有背公平，公正的嫌疑，是否有故意設置門檻，是否有排斥其它潛在投標人的行為？ 首先，符合中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的3A企業(yè)只有少數(shù)的10幾家，是否只有這10幾家可以參與競標這個項目，是否有排斥其它潛在投標人的嫌疑？ 其次，中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的3A證書其信用認證標準是否凌駕于國家、省級工商部門頒發(fā)給企業(yè)的信用認證標準？是否有棄國家，省級工商部門于不顧，嚴重違背《中華人民共和國招標投標法實施條例》？ 國家、省級工商部門所認證的信用標準應該高于此兩家單位聯(lián)合頒發(fā)的，而招標文件規(guī)定只承認中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的加分，此項規(guī)定是否有故意設置門檻的嫌疑？ 如果不是，兩家認證單位一起頒發(fā)的3A級信用認證應該與國家，省工商部門所評定的信用認證都可以作為加分的條件。 |
| 回答 | 按汕建安（2017）96-1。 |
| 問題6 | 招標文件P5頁，招標公告中“對投標人單位要求”第六點要求“法人授權委托人（若為聯(lián)合體投標，由牽頭人單位出具授權委托書）到場開標”，而P20頁5.1.1及5.1.3要求“投標人（含聯(lián)合體雙方）的投標代表人到場開標”，前后不一致，請明確是否開標時，如有委托，僅需要牽頭方派出授權委托人即可。 |
| 回答 | 若為聯(lián)合體投標，開標時，如有委托，僅需要牽頭方派出授權委托人即可。 |
| 問題7 | 招標文件P33頁，評標辦法前附表2.2.3商務部分中的“業(yè)績”內(nèi)容要求，第2點對業(yè)績合同的備注要求“以勘察設計協(xié)會頒發(fā)的證書時間為準”，業(yè)績合同不是勘察設計協(xié)會頒發(fā)的，此條備注是否應為本項第1點對于獲獎項目的備注要求，請明確。 |
| 回答 | 招標文件P33頁，評標辦法前附表2.2.3商務部分中的“業(yè)績”內(nèi)容要求，第1點的備注應為“注：若聯(lián)合體的須為設計方，同一項目獲獎，只按最高得分計算一次。不同級別獎項的，只按一個級別獎項計算，不得累計計算分值，并按最高值計算。以勘察設計協(xié)會頒發(fā)的證書時間為準?！钡?點的備注應為“注：若聯(lián)合體的須為設計方，須提供合同及交易中心出具的中標通知書。” |
| 問題8 | 招標文件P33頁，評標辦法前附表2.2.3商務部分中的設計負責人要求獲得的獎項為“優(yōu)秀工程設計或工程咨詢成果獎”，且要求證書為“以勘察設計協(xié)會或建設主管部門頒發(fā)的證書為準”，而工程咨詢成果獎是由工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的，不是勘察設計協(xié)會或建設主管部分頒發(fā)的，故此條是否應為“以勘察設計協(xié)會或建設主管部門或工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的證書為準”？ |
| 回答 | 招標文件P33頁，評標辦法前附表2.2.3商務部分中的設計負責人要求獲得的獎項一欄的備注應為“注：以勘察設計協(xié)會或建設主管部門或工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的證書為準，設計負責人必須是本單位（或聯(lián)合體成員中的設計方）在職人員，提供社保部門出具6個月或以上的證明材料?！?/td> |
| 問題9 | 1、同時具備路橋專業(yè)教授級高級工程師職稱和國家一級注冊結構工程師資格得 3 分；同時具備路橋專業(yè)高級工程師職稱及一級注冊結構工程師職稱資格的得 1 分。2.主持過城市排水或城市道路軟基處理專題研究成果獲得省、部級及以上優(yōu)秀工程設計或工程咨詢成果獎得 2 分； 獲得市級得 1 分。 本項最高得分 2 分。 請問招標人，招標代理，這兩項加分條件明顯有排斥其它潛在投標人的嫌疑，是否真的符合本工程實際情況？ |
| 回答 | 1、考慮到路面升級改造后的老橋保持正常使用功能，確保行車暢通、安全。還有結合老橋檢測評定報告結論，在滿足老橋結構承載力的前提下可對老橋橋面系進行升級改造；若對老橋橋面系進行升級改造后無法滿足老橋結構承載力要求，則可對老橋原橋面系進行局部修繕，維持老橋橋面系原有結構等。這些需要設計單位結構專業(yè)的工程師來完成。 2、本項目涉及排水升級，而且部分道路路段存在軟土沉降、震陷、砂土輕微液化等不良地質(zhì)作用，需對上部土層進行地基處理，所以需要設計人員具有城市排水或城市道路軟基處理的經(jīng)驗，獲得獎項能體現(xiàn)出該人員在這方面具備豐富的技術經(jīng)驗。 |
| 問題10 | 請問招標人： 按招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第2.23商務部分人員機構中 2.主持過城市排水或城市道路軟基處理專題研究成果獲得省、部級及以上優(yōu)秀工程設計或工程咨詢成果獎得 2 分； 獲 得市級得 1 分。 本項最高得分 2 分。 請問招標人，設計負責人主持過城市排水或城市道路軟基處理專題研究成果獲得省、部級及以上優(yōu)秀工程設計或工程成果加分這一條件的設置對本項目的設計方案有實質(zhì)性的幫助，主持過專題科研成果并獲得獎項只是 設計負責人理論上成果的體現(xiàn)，實際應用技術上的體現(xiàn)才是本工程所需要的，相信專業(yè)的設計人員應該懂得理論上的成果和實際應用技術上的優(yōu)劣，假如設計負責人獲得城市排水、城市道路軟基處理的獎項加分，那么獲得過省、部級或 直轄市以上科學技術獎的道路路基路面處理專題研究成果，更加切合本工程實際情況更應加分，請招標人為了公平，公正原則，此類獎項更應該列入加分。否則，會有失公平，公正，違背了招標法中強調(diào)的人為設置門檻。 這是否有為某一方量身訂做商務加分的嫌疑？ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-9。 |
| 問題11 | 請問招標人： 按招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第2.23商務部分人員機構中 1、同時具備路橋專業(yè)教授級高級工程師職稱和國家一級注冊結構工程師資格得 3 分；同時具備路橋專業(yè)高級工程師職稱及一級注冊結構工程師職稱資格的得 1 分。 請問招標人，因注冊土木工程師（道路工程）沒有分級，結合本工程實際情況，注冊土木工程師（道路工程）更加切合該工程實際情況，從公平，公正原則考量，應與國家一級注冊結構工程師同等看待作為加分條件，這樣才不違背 招標法中公平，公正原則，否則有人為設置門檻的嫌疑，請招標人認真對待，給潛在投標人公平競爭的機會！ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-9。 |
| 問題12 | 致招標人： 1、同時具備路橋專業(yè)教授級高級工程師職稱和國家一級注冊結構工程師資格得 3 分；同時具備路橋專業(yè)高級工程師職稱及一級注冊結構工程師職稱資格的得 1 分。 2.主持過城市排水或城市道路軟基處理專題研究成果獲得省、部級及以上優(yōu)秀工程設計或工程咨詢成果獎得 2 分； 獲得市級得 1 分。 本項最高得分 2 分。 這兩個商務加分條件明顯有故意操作的嫌疑，只給對號入座的企業(yè)去競標，公平，從何說起？我們保留投訴的權利！ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-9。 |
| 問題13 | 2、設計單位具備“3A 信用企業(yè)”證書的得 3 分，2A的得2分，1A的得1分。本項最高得分 3 分。 注： 若聯(lián)合體的須為設計方，以中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)為準。 這個加分條件全國只有19家，請問貴單位憑什么這樣設置條件？請回復?。。? |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-1。 |
| 問題14 | 請問招標人： 按招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第2.23商務部分信用榮譽中 2、設計單位具備“3A 信用企業(yè)”證書的得 3 分，2A的得2分，1A的得1分。本項最高得分 3 分。 注： 若聯(lián)合體的須為設計方，以中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)為準。 請問招標人，以此項設置商務加分是否有背公平，公正的嫌疑，是否有故意設置門檻，是否有排斥其它潛在投標人的行為？ 首先，符合中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的3A企業(yè)只有少數(shù)的10幾家，是否只有這10幾家可以參與競標這個項目，是否有排斥其它潛在投標人的嫌疑？ 其次，中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的3A證書其信用認證標準是否凌駕于國家、省級工商部門或者中國建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)給企業(yè)的信用認證標準？是否有棄國家，省級工商部門以及中國建筑業(yè)協(xié)會于不顧，嚴重違背《中華人民共和國招標投標法實施條例》？ 國家、省級工商部門所認證的信用標準應該高于此兩家單位聯(lián)合頒發(fā)的，而中國建筑業(yè)協(xié)會所認證的應該與此平行，而招標文件規(guī)定只承認中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)的加分，此項規(guī)定是否有故意設置門檻的嫌疑？該條款是否直接指明或者照顧獲得中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價研究中心聯(lián)合頒發(fā)過3A的企業(yè),直接默許這些企業(yè)中標？如果這樣，公平，公正談何說起？ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-1。 |
| 問題15 | 請問招標人關于評標方法第2.2.3信譽榮譽中第2小項“設計單位具備“3A信用企業(yè)”證書的得3分、2A得……分等等”，而且還注明要以中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價中心聯(lián)合頒發(fā)的為準。請招標人中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘探設計協(xié)會等都比不上這兩個單位專業(yè)嗎？這是否有為某一企業(yè)量身定做、設置門檻，違反國家明令禁止的各有關規(guī)定的嫌疑，請招標人把中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘探設計協(xié)會等國家認可的誠信評價單位一起納入到商務加分行列中，這才是汕頭之幸、貴單位之幸?。?！ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-1。 |
| 問題16 | 請問招標人關于評標方法第2.2.3信譽榮譽中第2小項“設計單位具備“3A信用企業(yè)”證書的得3分、2A得……分等等”，而且還注明要以中國市場學會信用工作委員會和中國管理科學研究院誠信評價中心聯(lián)合頒發(fā)的為準。請招標人中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘探設計協(xié)會等都比不上這兩個單位專業(yè)嗎？這是否有為某一企業(yè)量身定做、設置門檻，違反國家明令禁止的各有關規(guī)定的嫌疑，請招標人把中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘探設計協(xié)會等國家認可的誠信評價單位一起納入到商務加分行列中，這才是汕頭之幸、貴單位之幸?。?！ |
| 回答 | 按汕建交（2017）96-1。 |
| 問題17 | 請問設計企業(yè)獲得“市政道路工程勘察設計施工總承包項目”業(yè)績是否指為設計企業(yè)單獨承接勘察、設計、施工總承包的業(yè)績？請明確 |
| 回答 | 該項業(yè)績提供的合同可以是設計企業(yè)單獨承接勘察、設計、施工總承包的業(yè)績合同；若提供的業(yè)績合同是以聯(lián)合體形式簽訂的，則業(yè)績合同中的設計單位需與參加本項目投標的設計單位名稱一致。 |
| 問題18 | 該項目設計破損路面及排水升級改造為主，屬于修繕范疇，建議增加定額《廣東省房屋建筑和市政修繕工程綜合定額（2012）》，同時參考定額優(yōu)先次序應以此定額為先。 |
| 回答 | 招標文件合同專用條款17.1.2工程費：增加定額《廣東省房屋建筑和市政修繕工程綜合定額（2012）》。 |
| 問題19 | 問題1、招標文件 “P16 中5、擬派項目負責人的建造師注冊證書復印件（市政公用工程專業(yè)）、《項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）》復印件（建設行政主管部門核發(fā)、有效期內(nèi)）；6、設計負責人市政或路橋工程相關專業(yè)高級或以上技術職稱證書復印件、近六個月的社保證明復印件 ；”與“P120 目錄中5、擬派項目負責人的建造師注冊證書復印件（市政公用工程專業(yè)）、《項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）》復印件（建設行政主管部門核發(fā)、有效期內(nèi)）、身份證復印件；6、設計負責人市政或路橋工程相關專業(yè)高級或以上技術職稱證書復印件、身份證復印件、近六個月以上社保證明復印件；”內(nèi)容不一致，請問以哪個為準？ 問題2、招標文件“第三章 評標辦法中 投入其他專業(yè)人員 注：必須是本單位（或聯(lián)合體成員中的設計方）在職人員，提供社保部門出具的證明材料?！闭垎柹绫２块T出具的證明材料以幾個月為準？ |
| 回答 | 問題1、以“P120 目錄中5、擬派項目負責人的建造師注冊證書復印件（市政公用工程專業(yè)）、《項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）》復印件（建設行政主管部門核發(fā)、有效期內(nèi)）、身份證復印件；6、設計負責人市政或路橋工程相關專業(yè)高級或以上技術職稱證書復印件、身份證復印件、近六個月以上社保證明復印件”為準。問題2、招標文件“第三章 評標辦法中 投入其他專業(yè)人員 注：必須是本單位（或聯(lián)合體成員中的設計方）在職人員，提供社保部門出具的證明材料。”社保部門出具的證明材料以6個月或以上為準。 |