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領導動態
韶關市建設局局長吳振華在全市墻改工作會議上的講話（摘要）
瀏覽次數：26545月20日，韶關市召開全市墻體材料改革工作會議，會議主要是學習和貫徹實施《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》，總結近兩年墻改工作，研究部署今后工作任務。市建設局局長吳振華作了題為《認真貫徹實施省政府〈規定〉，努力開創我市墻體材料改革工作新局面》的工作報告。摘要如下：
一、我市近兩年墻改工作基本情況
我市墻改工作起步較晚，通過近兩年的努力，取得了可喜成績。目前，全市已發展新型墻體材料企業13家，年生產能力3.9億塊標磚，品種有砌塊和磚兩類6個品種，去年使用新型墻體材料占墻體總面積10%。全市13家新墻材生產企業,節約土地659畝，節約標準煤約2.48萬噸，利用工業廢渣0.2萬噸，減少二氧化碳氣體排放0.062萬噸，取得了較好的經濟效益和社會效益。
二、當前面臨的形勢和存在的問題
通過各級政府和大家的共同努力，我市墻改工作取得了一些成績，但是，我市墻改形勢依然嚴峻，墻改工作在全省仍處在落后的位子，存在的主要問題：一是一些領導對墻改工作存在模糊認識；二是墻體材料以實心粘土磚為主的狀況還未根本改變；三是新墻材的質量有待進一步提高；四是施工技術水平需進一步提高；五是政策調控力度不夠。
三、今后工作任務
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以貫徹實施《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》為依據，堅持依法行政，依法監督；堅持可持續發展的戰略方針，提高對節土、節能、利廢工作重要性的認識；禁止使用粘土實心磚為突破口，全面、穩妥地推進全市發展應用新型墻體材料工作。
（二）近期目標
以貫徹實施省政府《規定》為契機，發展新型墻體材料為基礎，推廣應用為龍頭，加強新墻材質量管理為重點，加強使用監督管理為核心。力爭我市墻改工作取得三方面成效：新型墻體材料的發展進入快速健康發展時期，禁止使用實心粘土磚有明顯成效，新墻材使用率有較大幅度提高。盡快扭轉我市墻改工作的落后局面。
（三）措施和辦法
1、加大宣傳力度，提高全社會對墻材革新意義的認識。一是利用電視、電臺、報紙等新聞媒體及其他有效形式廣泛宣傳發展應用新型墻體材料的重要意義，宣傳省政府《規定》；二是組織召開有關座談會、研討會、產品推廣宣傳會、應用技術推廣會等各種學術性的活動；三是加強對建筑行業人員的培訓和教育。宣傳工作力求重點突出，形式多樣，創造我市墻改工作政府重視，部門配合，群眾支持的良好氛圍。
2、提高認識，統一思想，樹立信心。一是要盡快向本級政府有關領導匯報，切實把墻改工作列入政府的一項重要內容，把發展應用新型墻體材料作為調整產業結構、發展地方經濟的一項重要工作來抓；二是利用各種手段，大力宣傳省政府《規定》，形成輿論宣傳攻勢；三是要組織建設單位、設計、施工、監理企業和質監部門有關人員學習省政府《規定》，全面理解和熟悉省政府《規定》；四是制定工作方案，采取有效措施，結合當地資源，通過招商引資或其他有效途徑，加快發展新型墻體材料的步伐，盡快填補無新墻材的空白；五是健全機構，落實人員經費。
3、依法行政，加強新墻材使用的監督和管理。一、施工圖審查機構對不按設計規范標明新型墻體材料的，設計方案不予通過審查。二、建設行政部門必須在建設單位繳納新型墻體材料專項基金后才給予發放施工許可證。三、監理單位必須對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監督。四、建設工程質監機構嚴格監督工程建設使用新型墻體材料。同時，各縣（市、區）建設行政主管部門對在工程建設中違反省政府《規定》的，按規定責令其改正并給予處罰。五、各縣（市、區）墻體革新管理機構對使用了新型墻體材料的要按規定核準退回專項基金。六、建設工程的設計、施工、不按規定采用新型墻體材料的，不得參與優秀設計工程獎或優質工程獎的評選。同時，要學習和借鑒外地的做法，盡快研究探索建立有效的執法監督制度，依照省政府《規定》對違規單位進行經濟處罰。
4、加強質量管理，逐步提高新墻材的質量水平。一是建立產品確認制度，凡進入我市建筑市場的新墻材都必須進行確認；二是制定和實施產品質量內控指標，通過嚴格把關，確保生產企業的產品從低標準向高標準的過渡。三是建立質量抽檢制度，采取定期或不定期到企業或工地抽檢的方法，對新墻材產品質量進行監督。通過以上措施，力求保證建筑工程的質量。
5、以應用為龍頭，努力提高應用新墻材水平。墻改部門要采取措施，通過舉辦新墻材應用技術培訓班、提供技術咨詢服務、建立示范點工程等，讓廣大的建設工作者不僅要學會應用新墻材，而且要用得好，用得放心。
6、加強部門協作，齊抓共管。“禁實”工作是一項系統工程工作，各縣（市、區）建設行政主管部門和墻材革新管理機構要加強與發展改革、經貿、國土、工商、技監等部門的合作，加強對現有實心磚生產企業的監督管理。按照省政府《規定》不得給這些企業增加新的粘土采掘用地，不得異地搬遷生產實心粘土磚，禁止任何單位和個人新建、擴建、改建實心粘土磚生產企業或生產線。
7、加強專項基金的征管工作，充分發揮其經濟調控作用。
各縣（市、區）政府和建設行政管理部門要充分認識新墻材專項基金的性質、作用和目的，墻改部門要按照國家政策規定，按照《韶關市墻體材料革新管理辦法》規定，加強專項基金的征管工作，堅持依法行政，依法辦事，充分發揮專項基金的經濟調控作用。
8、加強墻改隊伍自身建設，不斷提高依法行政管理水平。通過開展紀律教育月活動，完善各項管理制度，建立監督執行機制，加強業務知識的學習和培訓等工作，進一步提高工作人員的思想和業務素質。