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領導動態
韶關市副市長張志才在全市墻改工作會議上的講話（摘要）
瀏覽次數：2317韶關市副市長 張志才
2005年5月20日
提高認識 轉變觀念 全面推進我市墻改工作上新臺階
同志們：
今天，市政府在這里召開全市墻體材料改革工作會議，這是第一次召開全市性的墻改工作會議。剛才，振華同志對我市近兩年墻改工作的總結，以及對今后工作的布署，我完全贊同。
我市開展墻材革新工作起步較晚。近兩年，我市通過努力，取得了一定進展。目前，全市已發展新型墻體材料生產企業13家，年生產能力折標磚3.9億塊，生產新墻材已初步形成規模，市區使用新墻材比例達到15.4%。這些成績的取得，與各級政府重視，各有關部門支持配合和墻改部門的不懈努力是分不開的。
在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市墻改形勢依然嚴峻,全市目前新型墻體材料使用比例低于全省平均水平。我市墻改工作的這種局面必須盡快改變。下面，我強調幾點意見。
（一）提高認識，加強領導.
隨著城市化進程的加快，我市人口日益增多，土地資源日益減少。目前，全市有118家紅磚生產企業，年產實心粘土磚2.5億塊，每年占毀土地3820畝。如此毀田損地之舉，其后果不堪設想。粘土取之不盡、用之不竭的觀念必須要改變。“但得方寸地、留與子孫耕”是我們義不容辭的責任。我市每年房屋竣工面積達250萬平方米，所用墻體材料仍以實心粘土磚為主。大量實心粘土磚的生產，除大量占毀土地以外，每年至少消耗18萬噸標煤，排放二氧化碳5.7萬噸。這不僅嚴重浪費能源資源，而且污染環境，破壞生態，嚴重影響了我市作為“中國優秀旅游城市”和“廣東省文明城市”的形象，不利于我市開展創建“森林生態市”和“國家園林城市”的活動。
各級政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度充分認識墻改工作的重要意義，要把墻改工作當作發展先進生產力，維護好、發展好、實現好最廣大人民的根本利益來抓；要把發展應用新型墻體材料作為調整產業結構、發展地方經濟，促進經濟和社會可持續發展的一項重要工作來抓；要把墻改工作當作發展粵北經濟強市和建設綠色韶關的一件大事來抓。
（二）落實墻改政策，加強監督管理
最近，省政府發布實施了《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》，這是我省依法推進墻改工作的重要依據。各級政府和各級有關部門要不折不扣地加以落實。落實政策要疏導和限制相結合。疏導就是要通過落實有關優惠政策，如通過減免稅、資金扶持等手段，大力扶持新型墻材的生產和應用；限制就是要對那些使用粘土實心磚的新建、改擴建的項目，不予批準，不能上馬。要建立健全監督檢查制度和建立有效的執法制度,對違規使用粘土實心磚工程要按省政府95號令的規定嚴加處罰。
貫徹實施省政府《規定》，還要充分運用好經濟杠桿手段，特別是加強墻改專項基金的征收。各級各部門一定要從調整產業結構、建設粵北經濟強市和創建國家衛生園林城市的大局出發，按規定足額征收墻改專項基金，任何單位和個人不得以任何借口違規減免。
（三）加強質量管理，加快發展應用新墻材
推進墻體材料改革，必須加快發展新型墻材。目前，我市新型墻材的可供數量和品種基本可滿足市區建設工程的需要。但大多數企業生產技術比較落后，質量檔次不高，使用功能未能完全滿足要求。因而，新型墻材的生產和發展急需調整產品結構，提高生產技術裝備水平，要從數量的增長轉到質量的提高上來。各地、各有關部門要根據我市的氣候特點、建筑要求、施工水平、生產基礎等條件，采取切實有效的措施，加快發展適應我市各地建筑需求的新墻材，并通過建立示范點工程，以點帶面，總結推廣。
(四)在做好墻改工作的同時，切實把禁止現場攪拌混凝土工作抓緊抓好抓落實
國家商務部、建設部、交通部、公安部聯合發出通知，要求全國124個城市禁止現場攪拌混凝土。韶關市被列入禁止現場攪拌混凝土的城市之一。
禁止城區現場攪拌混凝土，發展應用商品混凝土，對加強城市污染防治，加強市區“三江六岸”環境保護，鞏固我市中國優秀旅游城市、省文明城市和省歷史文化名城地位，創建國家衛生城市和國家園林城市，不斷提高城市品味，具有十分重要的意義。
各縣（市、區）政府和各建設行政主管部門必須以大局為重，堅持依法行政，切實把“禁現”工作抓緊抓好抓落實。一要提高認識，轉變觀念，把“禁現”工作列入重要工作內容，擺上重要議事日程，認真研究，采取措施。二要加強有關禁止現場攪拌混凝土法律法規的宣傳，讓建設單位、施工單位以及廣大市民都來關心和支持這項工作；三要加大監督檢查力度，在工程建設的設計、招投標、施工許可、質量監督、竣工驗收等各個環節嚴格把關；四是建設、環保、城管、經貿、交通、公安等部門要密切配合，按照國家和省、市政府有關規定，加強執法檢查，以確保禁止現場攪拌混凝土工作順利實施；五要積極扶持，在總量控制下科學規劃、合理布局，確保建筑工程預拌混凝土的供應，同時，要嚴格資質管理，監督預拌混凝土生產企業，建立健全質量保證體系，確保預拌混凝土供應質量；六要逐步建立健全、公平競爭機制，防止惡性競爭，壟斷市場。