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領導動態
廣東省建設廳廳長勞應勛在全省建設系統精神文明建設工作會議暨省建設職工政研會會員代表大會（第11次年會）上的講話
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二ОО四年十一月九日
提高認識，努力開創全系統精神文明建設的新局面
同志們：
在當前深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神的熱潮中，我們召開全省建設系統精神文明建設工作會議暨省建設職工政研會會員代表大會（第11次年會），回顧總結2003年以來，我省建設系統精神文明建設和職工政治思想研究工作方面的基本情況和主要經驗，并部署當前和今后一段時間的工作。這次會議將進一步動員全系統廣大干部職工繼續認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習貫徹十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，進一步提高認識，努力開創全系統精神文明建設和職工政治思想研究工作的新局面。下面，我就全省全系統精神文明建設問題談幾點看法和意見。
一、近兩年來我省建設系統精神文明建設取得的成績及主要經驗
近兩年來，我省建設系統精神文明建設同物質文明、政治文明建設方面一樣，做了大量工作，取得了一定成績。
（一）廣泛深入地開展思想教育，進一步提高了廣大干部、職工加強精神文明建設的自覺性。
去年以來，全省建設系統各級黨組織和建設行政主管部門，認真組織廣大黨員、干部和群眾，緊密聯系自己思想與本行業、本部門、本單位改革和發展的實際，深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大會議精神，并組織開展了“與時俱進”與“三個解放出來”、“第一要務”與“三個一切”、“兩個務必”與“八個堅持，八個反對”和樹立科學發展觀、正確政績觀、正確人才觀等專題學習教育活動。通過學習，使大家認識到堅持三個文明建設一起抓，是全面貫徹“三個代表”重要思想的需要，是落實“經濟社會全面、協調、可持續發展”科學發展觀的需要，是加強黨的執政能力建設的需要，是繼續推動全省建設事業持續快速協調健康發展，促進我省全面建設小康社會和率先基本實現社會主義現代化的需要，從而進一步加深了對加強精神文明建設的必要性和重要性的理解，提高了加強精神文明建設的自覺性。
（二）以“誠信”建設為重點的思想道德、職業道德建設取得新的進展。
近兩年來，全系統廣大干部、職工認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強以誠信建設為重點的思想道德建設，大力倡導以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”為主要內容的職業道德操守，倡導“服務第一、信譽第一、質量第一”的建設職工職業精神。按照建設部的部署，許多行業重新修訂和完善了各工種、各崗位的職業道德規范，建立了與市場經濟相適應的建設職工職業道德規范體系，建立和完善內部制約機制、激勵機制和外部監督機制，實現了職業道德建設的制度化、規范化和科學化。在整頓規范建設市場工作中，我省初步建立起房地產企業及執（從）業人員信用檔案系統，既方便群眾了解企業信譽，又促使企業注重加強自身誠信建設。建筑業通過加強信用體系建設，建立市場信用約束機制，探索如何有效地約束建設各方主體的行為。去年，我省有4項工程獲“魯班獎”，95項工程被評為“省優良樣板工程”，183項工程被評為“省安全生產、文明施工優良樣板工地”，全省質量監督工程一次驗收合格率為99.8%，工程質量穩步提高。去年9月，省風景園林協會與69家園林企業簽署了《誠信公約》，對提高園林行業的誠信水平，維護行業內部公平競爭秩序，產生了積極作用。2003年，全系統各行業都涌現出一批新的職業道德好、工作成績突出的先進單位和個人，其中22人被評為全國建設系統勞動模范，27人被評為全國建設系統先進工作者，廣州市建委、省六建被評為全國建設系統先進集體，深圳市規劃與國土資源局龍崗分局被評為全國職業道德建設先進單位。
（三）精神文明創建活動取得新的成果。
2003年以來，全省建設系統堅持以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以規范行業行為，提高服務質量、樹立行業新風為主要任務，積極開展創建文明行業活動，并把創建活動同加強行業管理、深化行業改革、促進行業發展有機結合起來，同治理整頓有機結合起來，整頓規范建設市場，建立嚴格的市場監管機制，確保工程質量和安全生產；推動城市規劃的公眾參與，促進民主決策和科學決策；清理整頓房地產交易中多收費亂收費，簡化程序，方便群眾，推行“一站式”服務；規范房地產開發企業和中介機構行為，維護消費者合法權益；加強住房公積金管理，堅決查處擠占、挪用住房公積金的違法違規行為；在市政公用行業推行規范化服務和承諾賠償制度，切實糾正吃拿卡要、多收費亂收費、強買強賣等突出問題，取得較好成績。在重點抓好創建文明行業活動的同時，全系統繼續廣泛深入地開展創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工的系列活動，涌現出一批新的先進典型，其中4人被評為全國建設系統精神文明建設先進工作者，廣州市城市管理綜合執法支隊、江門市建設局、湛江市房地產管理局、茂名市城市規劃局被評為全國建設系統精神文明建設先進單位；深圳市規劃與國土資源局寶安分局、河源市建設局、梅州市建設局、惠州市建設工程交易中心和韶關市建設局局長吳生祥等一批單位和個人，被省委、省政府授予“文明窗口單位”、“文明單位”和“精神文明創建活動積極分子”稱號；廣州市建委對外辦公中心陳曉堅、深圳市燃氣集團管道氣公司電話班林冉被評為“廣東省行業系統窗口之星”。此外，各行業各部門各單位還積極參加創建文明城市、文明村鎮活動。我省各級規劃部門在大力推進城鎮化工作中，充分發揮規劃的綜合調控作用，有效地促進了城鄉協調發展。去年，我省與建設部合作開展了“珠江三角洲城鎮群協調發展研究和規劃”，該項工作在各地規劃部門大力支持配合下，取得了可喜的成果，得到省委省政府主要領導同志的充分肯定。不少市以創建國家園林城市、衛生城市、旅游城市為目標，適當加大城市綠化、美化、亮化、凈化工程的投入，使城市環境質量明顯改善，從整體上提高了城市的文明程度。去年，開平市被評為“國家園林城市”，江門市蓬江河綜合整治工程獲“中國人居環境范例獎”。今年，深圳市被評為全國綠化先進城市。
（四）繼續推行社會服務承諾制，建立服務熱線，千方百計便民利民，提高了各行業服務水平。
近兩年來，全省各地城鎮窗口服務行業按照建設部要求，繼續推行社會服務承諾制，建立服務熱線，千方百計便民利民，使服務水平不斷提高，受到社會各界好評。廣州、佛山、惠州、汕頭、湛江、茂名、中山等市供水、供氣行業推行社會服務承諾制以來，不斷健全完善崗位責任制，對外實行窗口辦文，服務人員佩帶胸章上崗，并通過聘請社會義務監督員、定期訪問用戶和召開用戶座談會等方式，主動聽取群眾意見，不斷改進工作。江門市房管局千方百計幫助群眾解決在辦理房產證過程中遇到的各種困難，如對由于種種原因不能前來領證的，局機關就組織共青團員利用節假日送證上門；同時，他們還向社會公開承諾，男65歲，女60歲以上及殘疾人辦理房產證，經預約免費派車接送。廣州市市政園林局于去年7月開通服務總調度熱線，到目前已接聽和處理市民投訴、咨詢、建議電話6000多宗，取得了良好的社會效應。去年8月，江門市開通了12319城市建設服務熱線，市民可以通過服務熱線進行城市建設、市政管理以及城監、房管、公交、供水、人防、園林等方面的政策咨詢，提出建議及投訴。最近，廣州市也開通了12319服務熱線，而且一周多時間實現兩次擴容，專線總數增至30條。廣州市各城管大隊都非常重視市民投訴，比如荔灣城管大隊指揮中心專門設立了夜間值勤分隊，實現24小時有人值班，接到投訴后40分鐘內到達現場。服務熱線的建立大大方便了群眾，被市民稱為連接百姓與政府的“連心橋”。廣州、江門的成功做法，為在全省建設系統推廣12319服務熱線工作起了示范作用。
（五）認真搞好社會治安綜合治理，維護了社會穩定。
去年以來，全省建設系統根據中央綜治委部署，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷深化基層安全創建活動，深入排查矛盾糾紛，落實社會治安綜合治理和維護穩定工作責任制。各行業、各單位與有關部門緊密配合，切實加強對流動人口的教育和管理，積極推進建設系統“千校百萬”進城務工青年培訓管理工作。各行業各單位認真貫徹《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款的通知》，積極采取措施，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。截至今年9月底，已經償還拖欠的農民工工資10.88億元，占各地上報的農民工工資拖欠總額的97.83%。通過認真組織實施省委、省政府10項“民心工程”，積極推廣韶關市、汕頭市采取多種形式籌集廉租房的經驗和做法，去年全省為4318戶城鎮特困戶解決了住房，解困人數達16229人。今年5月，省政府在韶關市召開了全省解決城鎮特困戶住房現場會，總結推廣韶關市認真實施省委省政府十項民心工程，解決城鎮特困戶住房工作的好經驗好做法。韶關市已經宣布市區里沒有了雙困戶，他們已經全部解決了。由于市委、市政府及建設部門高度重視，政策措施到位，去年底已全部解決了市區特困戶的住房問題。為加強未成年人教育管理，全省各級城市及小城鎮都明確規定在進行建設規劃時，必須將未成年人教育、活動場所作為重要內容列入規劃并認真落實。深圳市已將《學校規劃與建設管理條例》列入今年的立法調研計劃，擬根本改變將土地中的“邊角料”留給學校的狀況，以確保學校建設標準。全系統信訪工作進一步加強。對于可能引起突發事件的問題，根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，及時做好各種防范工作，維護了社會穩定。
（六）各級領導機關作風建設和黨風廉政建設進一步加強。
去年，按照省委、省政府部署，省直機關開展了“機關作風建設年”活動。我廳緊緊圍繞創新觀念、創新體制、創新服務、優化發展環境“三創新一優化”這個主題，結合廳里實際，在創新、質量、效率、廉政四個方面從大處著眼，小處著手，切實抓好機關作風建設，取得比較明顯的效果。在年底進行的“機關作風建設年”活動評議中，我廳自評滿意和基本滿意率為97.9%，全省各市和社會各界評議滿意和基本滿意率為98.57%。今年四月下旬以來，我廳按照省委、省政府部署，認真開展樹立科學發展觀、正確政績觀和正確人才觀，從思想、工作、作風、方法、創新上抓落實的“三樹立、五落實”活動，使機關工作人員進一步樹立了科學發展觀，增強了為基層和廣大群眾服務的意識，推進了機關服務規范化。在去年、今年的“紀律教育學習月”活動中，我廳在加強對黨員干部進行思想教育，努力提高大家“為民、務實、清廉”的自覺性的同時，還著重組織進行了近年來違紀違法案例分析及“有形建筑市場腐敗的新特點和防范對策”的課題研究，并在研究中取得一定成果，進一步加強了機關作風和黨風廉政制度建設。各市建設行政主管部門機關作風建設也進一步加強。東莞市建設局這幾年狠抓機關作風建設，他們認為：一個地區政府的行為規范不規范，服務到不到位，辦事效率高不高，行政成本低不低，已經成為外商投資取向的決定性因素。作為大建設時期的行政主管部門，更應該擔當改善機關作風、提高辦事效率的排頭兵。他們機關作風建設突出在抓好服務上下工夫，他們提出要貼身服務、超前服務。他們確定了“弱化事前審批，強化事后監督”的改革方案。東莞市這幾年來在機關作風建設方面確實是取得了比較明顯的效果，今年9月份東莞市市長到東莞市建設局參加他們的民主生活會，也都充分地肯定了東莞市建設局這幾年來機關作風的建設，認為他們的工作服務很到位，一個班子是團結的班子，作風很好，服務意識也很好。這次會上我們印發了河源市房地產管理局、惠州市規劃建設局、江門市建設局、湛江市房產管理局、茂名市城市規劃管理局等單位加強機關作風和精神文明建設的材料，并將請一些先進單位的代表和先進個人在會上介紹他們的經驗和事跡，希望對繼續推動全系統機關作風和精神文明建設產生積極的影響。
回顧總結近兩年來的工作，我們的經驗主要有兩條：1、加強精神文明建設，領導是關鍵。兩年來，我們雖然遇到政府部門由于機構改革，機構設置和人員都出現較大變化等問題，但全系統的精神文明建設仍然不斷加強，關鍵在于全系統各級黨組織和行政主管部門切實把精神文明建設擺在突出位置，主要領導親自抓，分管領導具體負責，做到了黨政工團齊抓共管。我覺得我們系統在抓好精神文明建設這方面確實是比較重視，不僅是市也好，縣也好，或者是省里也好，對我們這個系統的精神文明建設都是比較重視，也出現了一些比較好的現象，機關的作風建設明顯改善。2、認真抓好典型，是不斷推進精神文明建設的有效工作方法。近兩年來，全系統各行業都涌現和樹立了一批先進典型，認真學習和推廣他們的好經驗和好做法，對全系統精神文明建設的發展產生了有力的推動作用。當前全系統精神文明建設方面存在的問題，主要是發展還不夠平衡，少數地方和行業工作仍顯得薄弱，還需要繼續努力。
二、當前和今后一段時間的工作意見
當前和今后一段時間我省建設系統精神文明建設工作總的要求是：認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，進一步提高認識，努力推進以創建文明行業為重點的群眾性精神文明創建活動，開創全系統精神文明建設的新局面。為實現上述要求，應重點抓好以下工作：
（一）認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，進一步提高對加強精神文明建設重要意義的認識。
“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針。科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是新一屆中央領導集體對發展內涵的新理解，對社會主義建設規律的新認識，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發展。黨的十六屆四中全會是我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面分析了當前的形勢和任務，科學總結了黨執政的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是指導我們全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。省委九屆五次全會通過的關于貫徹《決定》的意見，是一部中央精神與廣東實際相結合的力作，是我省加強黨的執政能力建設的指導性文件。貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，落實十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，都必須切實加強精神文明建設。我們要通過學習，在思想上更加全面、深刻地認識加強精神文明建設的重要意義，在實踐中更加自覺地把精神文明建設擺在突出的位置，加強領導，抓緊抓好。
從當前我省建設工作實際出發，我想強調一下學習、樹立和落實科學發展觀問題。科學發展觀是我們推動建設事業健康發展的重要指導思想。學習樹立和落實科學發展觀，首先要實現思想認識上的轉變，并以此帶動各方面工作的開展。比如在城市規劃方面，應當把城市的協調可持續發展放在首位，更多地考慮創造良好的生活、工作環境，保護資源、生態，保護歷史文化景觀。最近我到雅典考察，很有感觸。雅典的衛城建于公元前800年，在市區一座高150多米的山頂上，原來是城堡，后來成為供奉希臘女神的地方，是舉世聞名的文物古跡，被聯合國列入世界文化與自然遺產保護名錄。為了保護和突出衛城，保證在城市的每一個地方都能看到它，雅典市區不準蓋高層。雅典這樣重視保護和突出歷史文化景觀，使城市隨著歷史變遷，城市的歷史文化品位不斷得到提升。他們的做法，應當使我們得到啟示。在城市建設方面，我們應當把關系廣大人民群眾生活和身體健康的市政公用設施建設放在突出位置，而不應當去追求政績工程、形象工程。有的地方群眾吃水問題都沒有得到解決，卻花費大量資金和人力去建大廣場、高檔辦公樓，等等。這種狀況應當改變。在工程建設方面，應當把工程質量、安全放在第一位，而不應當追求不合理地壓低工程造價、縮短工期。我們只有樹立科學發展觀，搞建設才能有正確的方向，才能處理好錯綜復雜的矛盾，不斷推動建設事業健康發展。科學發展觀的內涵非常豐富，我們應當在今后的學習和工作中進一步領會。
（二）要在全系統干部職工中樹立服務思想。
建設系統行業多、隊伍大，既有管理者，又有建設者，但都有一個共性，就是我們所做的工作與老百姓的生活、工作，與社會發展關系十分密切，都是服務于老百姓，服務于社會的。因此，在建設系統的干部職工中樹立服務思想非常重要，要把它作為精神文明建設的重要內容。
建設系統的行政管理部門，尤其要樹立服務思想。過去，在計劃經濟體制下，管理就是審批，機關衙門作風嚴重。現在，管理就是服務。雖然都是做管理，但原來是審批，現在是服務，這是一個帶有根本性的轉變，過去是居高臨下，現在要講究服務態度。過去制定法規，其出發點往往是如何管理限制群眾，而現在的出發點是限制濫用權力，更好地維護人民群眾的利益。因此，我們建設行政主管部門必須要轉變觀念，要從管理就是審批，轉變到管理就是服務上來，在行政管理人員中樹立服務思想。近兩年來，凡是機關作風有了大的轉變，下決心進行行政審批制度改革，建立窗口辦事制度，簡化辦事程序，建立公開、透明、規范的辦事程序的，都會受到社會、群眾的歡迎和好評，象江門、東莞市建設局等單位就是這樣;凡是抱住審批權不放，衙門作風不改的，都會受到社會和群眾的抨擊。這方面的事例在一些報刊上已有披露，我就不多說了。我們全系統包括市政、房地產、建筑、設計、規劃等各行業，都同樣需要更好地樹立起服務的思想，要通過廣泛深入的宣傳教育工作，使廣大干部職工都牢固樹立服務思想，并且在工作中做好服務，創新服務。
（三）高度重視做好關系群眾切身利益的工作。
精神文明建設的成果，要體現在促進物資文明建設上，尤其要體現在做好關系群眾切身利益的工作上。當前，國家和省十分關注的建設系統關系群眾切身利益的工作，有這么幾件：一是城鎮房屋拆遷，二是拖欠工程款和農民工工資，三是低收入的住房困難戶住房問題，四是治污保潔的污水處理。這幾件事都是關系到人民群眾的切身利益，而且不少是弱勢群體、有困難的群眾。我們要以高度的政治責任感、滿腔的熱情去做好這幾件重要工作。我們不但要解決好過去遺留下來的問題，更要規范好以后的工作，不要出現新的問題。
再如拖欠工程款和農民工工資問題。商品經濟應該是一手交錢一手交貨，我幫你做了工程，你出錢這是理所當然天經地義的。但在這些年在我國建設領域，非常普遍地出現“兩拖”，干完工不給錢，有的拖幾年，而且數額大。最近媒體報道，有些農民工為了追討工資，甚至于爬上塔吊，他們是被迫得走投無路了。農民工的工作很辛苦，工資不高，干完工還拿不到錢。我們作為政府建設主管部門，必須要整治好建設市場秩序，切實維護好包括農民工在內的廣大人民群眾的利益，要切實解決好“兩拖”問題。
中央要求我們情為民所系，利為民所謀，權為民所用。對國家和省高度重視的建設系統的關系群眾切身利益的幾件大事，我們一定要高度重視，千方百計地做好，這樣才能體現我們在實踐“三個代表”重要思想，體現我們精神文明建設的成果。
（四）繼續深入開展以創建文明行業為重點的精神文明創建系列活動。
要繼續深入開展以創建文明行業為重點，創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明村鎮、文明城市的群眾性的精神文明創建系列活動。在創建活動中，要積極引導廣大基層干部學習“為民模范”周國知同志的先進事跡，做群眾貼心人。要廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，努力在全系統形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規范。要做深入細致的思想政治工作，抓好職業道德和健康有益的企業文化建設，大力倡導以人為本的服務理念，普遍推行規范服務和便民利民服務，進一步推廣社會服務承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制。要按照建設部的決定，實施城市規劃、企業資質管理、城市市政公用行業、房地產交易與房屋權屬登記、住房公積金、城市房屋拆遷六項辦事公開制度。要建立監督制約機制，完善社會評價體系。對群眾意見較多的行業和單位，要進行專項綜合治理。創建文明風景旅游區活動要嚴格創建標準，提高活動質量。各項創建活動都要與推動建立廉潔高效的政務環境、公正公平的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境等軟環境建設結合起來，與實現省委提出的建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東、實現富裕安康的重要目標結合起來，擴大參與面，增強實效性，力戒形式主義。
（五）進一步加強廉政建設和行風建設。
要認真貫徹中紀委三次、四次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強廉政建設和反腐敗工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要把建立健全懲治和預防腐敗體系，作為當前和今后一個時期的重大任務，切實抓緊抓好。要繼續在教育上下功夫，使廣大黨員特別是黨員領導干部牢記黨的宗旨，做到立黨為公、執政為民;繼續在完善制度上下功夫，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;繼續在加強監督上下功夫，防止權力失控、決策失誤和行為失范，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。中央決定明年在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，我們全系統各級黨組織和廣大黨員從現在起，就應做好充分的思想準備。當前，廣大黨員要積極參加“理想、責任、能力、形象”的教育活動，努力提高保持共產黨員先進性的自覺性。要通過抓黨風帶動政風，抓政風帶動行風的好轉。要繼續抓好行風建設聯系點和文明服務示范窗口的工作，積極推廣建設系統“12319”服務熱線。服務熱線是促進政府部門認真履行職能的一項重要措施，要爭取政府投入，我們建設系統積極承辦，盡快推廣，以便更好地實現老百姓對我們工作的知情權、參與權、建議權和監督權。
（六）搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定。
要按照中央綜治委和建設部《關于進一步做好建設系統社會治安綜合治理工作的通知》要求，緊密結合本地區本單位實際，與有關部門配合，認真做好對本系統流動人口的管理，進一步加強房屋租賃管理，積極推進建設系統“千校百萬”進城務工青年培訓、學校及周邊社會治安綜合治理和社區安全創建活動。要切實做好信訪工作，認真落實信訪責任制，及時排查糾紛，積極預防突發事件的發生。要繼續按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，分清責任，明確任務，一級抓一級，層層抓落實，堅決實行社會治安綜合治理和維護穩定工作一票否決制。
（七）努力探索工作創新的有效舉措和辦法，進一步擴大精神文明建設覆蓋面。
在新形勢下，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的思想道德觀念和價值取向也呈現多樣化趨勢。精神文明建設要適應不斷變化的社會現實，創新載體，改進方法，向新的領域延伸拓展。要認真研究外來務工人員、下崗人員、離退休人員等群體的特點和需求，堅持在服務中加強教育管理，引導他們積極參加精神文明建設。要加強非公有制經濟組織精神文明建設，指導非公有制經濟組織開展精神文明創建活動。要加強對各行業協會（學會、研究會）的指導、教育和管理，把精神文明建設的要求融入到各行業協會自律之中。要運用多種手段，積極開辟精神文明建設的新渠道。
（八）加強領導，加強隊伍建設。
要努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質的專兼職相結合的精神文明建設工作隊伍。要把加強隊伍的思想政治建設放在首位，通過組織學習和培訓，努力提高大家運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力。要加強隊伍作風建設，引導樹立正確的政績觀，努力形成誠心為民、誠實做人的風氣，不求名利、甘于奉獻的風氣，踏實苦干、求真務實的風氣。要通過建設高素質的專兼職相結合的精神文明建設工作隊伍，帶動廣大群眾不斷推進全系統的精神文明建設。
全系統各級黨組織和行政主管部門要高度重視精神文明建設工作，在加強和改善行業管理的同時，堅持把精神文明建設擺在突出位置，列入重要議事日程，列入年度計劃，并認真組織落實。各市建設行政主管部門要進一步建立健全精神文明建設議事機構、辦事機構，要落實人員，明確責任。各級領導干部和廣大黨員，要在精神文明建設中充分發揮表率作用。全系統各行業都應適當加大對精神文明建設的投入。
同志們，建設系統精神文明建設任重道遠，它關系到我們工作的水平，關系到服務的質量，關系到我們整個隊伍的建設。因此，我們要高度重視精神文明建設，堅持三個文明建設一齊抓，努力推動全省建設事業健康發展，為我省全面建設小康社會和率先基本實現社會主義現代化，作出應有的貢獻。