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領導動態(tài)
曾培炎同志陪同吳官正同志在聽取建設部等部門工作匯報時的講話
瀏覽次數：1617堅決糾正建設領域突出問題 切實維護廣大人民群眾根本利益
官正同志到建設部聽取有關單位匯報并視察工作，體現(xiàn)了黨中央對城鄉(xiāng)建設工作的重視和關心，對建設系統(tǒng)的干部職工是極大的鼓舞。官正同志在年初召開的中央紀委第三次全體會議上提出，要堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。這體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，為我們做好城鄉(xiāng)建設工作指明了方向。
住房是老百姓關心的大事。違規(guī)拆遷損害的對象主要是城鎮(zhèn)低收入居民，每年涉及的人數眾多，甚至發(fā)生惡性案件。全國拖欠農民工工資雖然只有300多億，但每一個農民工背后都有一個等待撫養(yǎng)的家庭，這些錢對他們來說至關重要。
堅決糾正建設領域的這兩個突出問題，不僅直接關系到維護人民群眾的切身利益，也是關系到當前經濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的大事。而且對于控制盲目投資，制止“形象工程”、“政績工程”，防止出現(xiàn)金融風險，促進國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。各級建設部門要認真學習并堅決貫徹中央紀委、國務院兩次會議精神，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設工作的新局面。這里，我要強調四點：
首先，要認真總結經驗，充分認識清欠和規(guī)范拆遷工作的復雜性和艱巨性。去年以來，黨中央、國務院采取了一系列有效措施，建設部等部門做了大量工作，成效是顯著的。到目前為止，已償付2003年拖欠農民工工資97％，歷年拖欠工資已償付80％。城市拆遷行為走向規(guī)范，野蠻拆遷現(xiàn)象得到遏制。但我們也要看到，一些地方盲目擴大城市建設規(guī)模的現(xiàn)象尚未得到根本扭轉，完成國務院確定的三年清欠目標，保證不再新欠的任務還十分艱巨。有關拆遷活動的法律法規(guī)不健全，很多歷史遺留問題還有待處理。我們要充分認識從根本上解決這兩個問題的難度，要在前一階段工作的基礎上，切實按照中央要求，統(tǒng)一思想，加強領導，再接再厲，標本兼治，把清欠和規(guī)范拆遷工作不斷向縱深推進。
二是要繼續(xù)深入整頓規(guī)范建筑市場，嚴格執(zhí)行招投標制度。去年對建筑市場招投標活動進行了專項整治，查處了一批違法違規(guī)違紀的建筑工程項目，大部分有形建筑市場與建設行政主管部門的招投標監(jiān)管機構實行了機構分離。今年要進一步規(guī)范完善有形建筑市場，充分發(fā)揮有形建筑市場在反腐敗工作中的作用。要擴大招投標的覆蓋面，除施工外，還要將勘察、設計、材料與設備采購納入招投標監(jiān)管范圍。實行政府投資項目代建制，這是保證建筑質量，防止超規(guī)模、超標準建設，提高效益的重大改革，今年要搞好試點，為進一步推廣做好準備。
三是要主動加強與紀檢監(jiān)察部門的配合，堅決糾正建設領域存在的突出問題。當前，建設領域還存在著市場不健全，企業(yè)主體不完善，政府職能不規(guī)范等問題，違法、違規(guī)、違紀行為時有發(fā)生。各級建設部門要積極主動向紀檢監(jiān)察部門通報信息，主動接受中央紀委和監(jiān)察部的指導和監(jiān)督檢查，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在清欠和規(guī)范拆遷管理中的作用。要配合紀檢監(jiān)察部門，加強對重點地區(qū)、重點項目、重點案件的督查，努力把問題解決在當地、解決在基層。今天，中央紀委、監(jiān)察部的有關領導高度重視，親自聽取清欠和規(guī)范拆遷的匯報，必將為進一步推動和深入開展這兩項工作帶來強大動力。
四是加強制度建設，從根本上維護人民群眾的合法權益。要進一步加強投資和建筑市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目資本金等制度規(guī)定；建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度；積極推進國庫集中支付制度、政府采購制度，努力從源頭上防止建設項目拖欠工程款的發(fā)生。要規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，合理確定城市建設規(guī)模和拆遷總量，嚴格按程序進行拆遷，切實維護好群眾的合法利益。
一會兒官正同志還要做重要指示，這對于我們進一步搞好城鄉(xiāng)建設工作有著重要的指導意義。建設系統(tǒng)要深入學習領會官正同志的重要指示精神，認真加以貫徹落實。
（此文系4月6日曾培炎同志陪同吳官正同志在聽取建設部等部門工作匯報時的講話）