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聯系實際 學以致用 注重實效市建設局扎實有效開展機關作風建設活動
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市建設局認真貫徹落實市委、市政府關于改進機關作風和優化投資發展環境的統一部署，在機關作風建設和優化投資發展環境的第一階段活動中，全局圍繞建設“為民、務實、廉潔”的干部隊伍和創建運作協調、公正透明、廉潔高效的政務環境為目標，深入開展“五查”（即：查思想觀念、查管理職能、查政務公開、查服務態度、查工作作風）“五優化”（優化依法辦事環境、優化誠實守信環境、優化文明服務環境、優化清潔衛生環境、優化安全有序環境），以優良作風推動各項工作開展，已取得了干部隊伍有新氣象、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高、各項業務工作有新局面的良好成效。
干部隊伍有新氣象。市建設局著力抓好學習教育，打好思想基礎，“充好電，加好油，裝上推進器，系好安全帶”。除全局統一組織集中學習和自學之外，各科室每周至少安排半天時間集中學習和討論。通過學習教育，干部職工增強了對“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”思想內涵的理解，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，樹立全局觀念和整體觀念，樹立真抓實干的務實作風，樹立服務基層、服務企業、服務群眾的公仆意識。機關的辦文辦事提速、提質了，服務更加熱情了，特別是“首問責任制”和“二次終結制”以及辦事回執制度落實到位，使基層單位感到十分方便。
轉變職能有新舉措。市建設局在機關作風建設活動中，積極轉變職能，改革行政審批事項和簡化審批程序，在去年清理40項行政審批事項，減少10項的基礎上，近期又準備將11項審批事項降為審核和備案。對于項目審批環節，能簡化的堅持簡化，能合并的堅決合并，能變通的大膽變通；對重點項目建立快速通道；對特殊項目，采取上門服務的措施。如建設項目的施工圖審查，為了更好地服務工程建設，縮短審圖時限，又確保審圖質量，市建設局對于圖紙已完成，但審批圖前置條件（如消防、地震、環保、衛生等報建、報批手續）未完成的項目，先行審查，出審查意見書，交給設計單位修改圖紙，待報建手續完成時，再發審查合格證。通過穿插進行，既確保基建程序得到遵守，又爭取了時間。對于大型項目，特別是工業項目，設計單位經常來不及在短時間內出齊全套施工圖紙，而僅先提供基礎圖，建設局特事特辦，不惜加大工作量，隨到隨審。由于采取了特殊措施，絕大多數項目在接到審查通知書后2—3天內完成了技術審查，業主非常滿意。
服務水平有新提高。市建設局在改進機關作風和優化投資發展環境活動中，提出創建“辦事最快、服務最優”的政務機關努力目標，要求提高機關科室辦事辦文“四率”（即辦結率、即辦率、提前辦結率、超時辦結率），機關辦事時間特別是“窗口”服務單位的辦事時間在原有的基礎上縮短50%。近日，汕頭電視臺記者到市建設工程交易中心采訪，恰逢市安居工程小學項目正在進行招投標，正在辦理報建手續的建設方汕頭市安居工程發展總公司姚鴻達副經理接受采訪講道：“以前辦理報建手續需跑10個部門蓋10個印章，現在不到30分鐘就辦妥手續，確實很方便”。
各項業務工作呈現新局面。市建設局在機關作風建設活動中堅持聯系，學以致用，使學習教育同日常工作兩不誤、兩促進，有效地促進各項業務工作的順利開展。一是有形建筑市場得到規范。市建設局把規范有形建設市場運作作為優化依法辦事環境的一項重要工作來抓，著力加強專業工程招投標管理，繼水利、電力工程進入工程交易中心公開招標之后，近期汕頭港疏浚工程也進入交易中心招標。今年來進入市工程交易中心辦理交易登記項目119個，造價12.44億元，實行招標項目66項，招標工程造價8.25億元，應招標工程和公開招標工程達到兩個100%。招投標項目節約率為5.8%，共節約資金5114萬元，社會效益經濟效益明顯。二是外出施工穩步增長。市建設局進一步加強外出施工引導和服務，及時為企業提供信息和技術指導，并簡化外出施工申辦手續，堅持做到隨到隨辦，方便企業外出承建工程。今年來共辦理外出施工注冊手續233項，有40多家企業在北京、重慶、西寧等50多個城市辦理施工注冊，并承接到工程任務。在抓好建筑業企業資質就位的基礎上，千方百計扶持企業增項資質，達濠市政、金東海、澄海港口公司、潮陽一建等12家企業獲得增項公路、地基基礎、港口與航道、水利、土石方等專業施工資質，為外出施工提供了廣闊的舞臺。今年前10個月，全市完成施工產值79.4億元，比去年同期增長20.4%，其中外出施工產值51.6億元，比去年同期增長29%，外出施工產值占全市施工總產值65%，成為名副其實的半壁江山。三是市政工程建設步伐加快。市建設局把抓好市政建設作為營造良好投資硬環境和為民辦實事好事的一項重要工作來抓，在資金尚未到位的情況下，千方百計挖掘潛力，克服困難，精心組織，嚴格管理，加快市政工程建設進度。目前黃河路東延至泰山路工程已完成60%工程量，預計12月底可完成混凝土路面，2004年春節前全面建成通車。1000套公租房項目現已落實328套現房，余747套市建設局自今年8月22日承接任務以來，已完成管樁施工及部分基礎成臺和混凝土柱的澆注，完成26%的工程量，預計明年5月份可竣工交付使用。華山北路、新河溝節制閘等工程順利推進，其他擬建市政工程項目也抓緊做好工程建設前期準備工作，為工程開工建設積極創造條件。四是維穩工程取得明顯成效。由于歷史上的原因，省二建、建材集團、赤鳳水泥廠成為全市維穩工程的“重點戶”。今年來，市建設局在市政府領導下，認真調查研究，積極做好各個歷史遺留問題的協調和跟蹤落實工作，深入細致地做好職工和群眾的思想疏導工作，并制訂信訪處理應急預案制度，落實責任制，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，有效地防范各種不安定因素發生，目前上述企業的職工群眾思想基本穩定，人心思發展、求發展。
為推動機關作風建設和優化發展環境活動有效深入開展，市建設局成立了由紀檢、監察部門為成員的監督組，加強此項工作監督檢查，并在“汕頭建設網”網站設置“機關作風建設優化發展環境”網頁，公布監督電話，征求意見郵箱，同時還設置投訴信箱，聘請義務監督員，明察暗訪，及時發現問題解決問題，確保整個活動取得良好成效。
干部隊伍有新氣象。市建設局著力抓好學習教育，打好思想基礎，“充好電，加好油，裝上推進器，系好安全帶”。除全局統一組織集中學習和自學之外，各科室每周至少安排半天時間集中學習和討論。通過學習教育，干部職工增強了對“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”思想內涵的理解，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，樹立全局觀念和整體觀念，樹立真抓實干的務實作風，樹立服務基層、服務企業、服務群眾的公仆意識。機關的辦文辦事提速、提質了，服務更加熱情了，特別是“首問責任制”和“二次終結制”以及辦事回執制度落實到位，使基層單位感到十分方便。
轉變職能有新舉措。市建設局在機關作風建設活動中，積極轉變職能，改革行政審批事項和簡化審批程序，在去年清理40項行政審批事項，減少10項的基礎上，近期又準備將11項審批事項降為審核和備案。對于項目審批環節，能簡化的堅持簡化，能合并的堅決合并，能變通的大膽變通；對重點項目建立快速通道；對特殊項目，采取上門服務的措施。如建設項目的施工圖審查，為了更好地服務工程建設，縮短審圖時限，又確保審圖質量，市建設局對于圖紙已完成，但審批圖前置條件（如消防、地震、環保、衛生等報建、報批手續）未完成的項目，先行審查，出審查意見書，交給設計單位修改圖紙，待報建手續完成時，再發審查合格證。通過穿插進行，既確保基建程序得到遵守，又爭取了時間。對于大型項目，特別是工業項目，設計單位經常來不及在短時間內出齊全套施工圖紙，而僅先提供基礎圖，建設局特事特辦，不惜加大工作量，隨到隨審。由于采取了特殊措施，絕大多數項目在接到審查通知書后2—3天內完成了技術審查，業主非常滿意。
服務水平有新提高。市建設局在改進機關作風和優化投資發展環境活動中，提出創建“辦事最快、服務最優”的政務機關努力目標，要求提高機關科室辦事辦文“四率”（即辦結率、即辦率、提前辦結率、超時辦結率），機關辦事時間特別是“窗口”服務單位的辦事時間在原有的基礎上縮短50%。近日，汕頭電視臺記者到市建設工程交易中心采訪，恰逢市安居工程小學項目正在進行招投標，正在辦理報建手續的建設方汕頭市安居工程發展總公司姚鴻達副經理接受采訪講道：“以前辦理報建手續需跑10個部門蓋10個印章，現在不到30分鐘就辦妥手續，確實很方便”。
各項業務工作呈現新局面。市建設局在機關作風建設活動中堅持聯系，學以致用，使學習教育同日常工作兩不誤、兩促進，有效地促進各項業務工作的順利開展。一是有形建筑市場得到規范。市建設局把規范有形建設市場運作作為優化依法辦事環境的一項重要工作來抓，著力加強專業工程招投標管理，繼水利、電力工程進入工程交易中心公開招標之后，近期汕頭港疏浚工程也進入交易中心招標。今年來進入市工程交易中心辦理交易登記項目119個，造價12.44億元，實行招標項目66項，招標工程造價8.25億元，應招標工程和公開招標工程達到兩個100%。招投標項目節約率為5.8%，共節約資金5114萬元，社會效益經濟效益明顯。二是外出施工穩步增長。市建設局進一步加強外出施工引導和服務，及時為企業提供信息和技術指導，并簡化外出施工申辦手續，堅持做到隨到隨辦，方便企業外出承建工程。今年來共辦理外出施工注冊手續233項，有40多家企業在北京、重慶、西寧等50多個城市辦理施工注冊，并承接到工程任務。在抓好建筑業企業資質就位的基礎上，千方百計扶持企業增項資質，達濠市政、金東海、澄海港口公司、潮陽一建等12家企業獲得增項公路、地基基礎、港口與航道、水利、土石方等專業施工資質，為外出施工提供了廣闊的舞臺。今年前10個月，全市完成施工產值79.4億元，比去年同期增長20.4%，其中外出施工產值51.6億元，比去年同期增長29%，外出施工產值占全市施工總產值65%，成為名副其實的半壁江山。三是市政工程建設步伐加快。市建設局把抓好市政建設作為營造良好投資硬環境和為民辦實事好事的一項重要工作來抓，在資金尚未到位的情況下，千方百計挖掘潛力，克服困難，精心組織，嚴格管理，加快市政工程建設進度。目前黃河路東延至泰山路工程已完成60%工程量，預計12月底可完成混凝土路面，2004年春節前全面建成通車。1000套公租房項目現已落實328套現房，余747套市建設局自今年8月22日承接任務以來，已完成管樁施工及部分基礎成臺和混凝土柱的澆注，完成26%的工程量，預計明年5月份可竣工交付使用。華山北路、新河溝節制閘等工程順利推進，其他擬建市政工程項目也抓緊做好工程建設前期準備工作，為工程開工建設積極創造條件。四是維穩工程取得明顯成效。由于歷史上的原因，省二建、建材集團、赤鳳水泥廠成為全市維穩工程的“重點戶”。今年來，市建設局在市政府領導下，認真調查研究，積極做好各個歷史遺留問題的協調和跟蹤落實工作，深入細致地做好職工和群眾的思想疏導工作，并制訂信訪處理應急預案制度，落實責任制，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，有效地防范各種不安定因素發生，目前上述企業的職工群眾思想基本穩定，人心思發展、求發展。
為推動機關作風建設和優化發展環境活動有效深入開展，市建設局成立了由紀檢、監察部門為成員的監督組，加強此項工作監督檢查，并在“汕頭建設網”網站設置“機關作風建設優化發展環境”網頁，公布監督電話，征求意見郵箱，同時還設置投訴信箱，聘請義務監督員，明察暗訪，及時發現問題解決問題，確保整個活動取得良好成效。