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文件通知
汕頭市住房和城鄉建設局關于開展2021年度根治欠薪冬季專項行動工作的通知汕住建市通〔2021〕22號
瀏覽次數：2873各區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門，市質安中心，各相關單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪工作重要指示批示精神，認真落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，實現查實的欠薪問題在2022年春節前全部辦結，讓農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定，根據國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神和《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電（2021）12號）要求，以及省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室工作安排，我局將開展全市范圍內房屋建設和市政基礎設施工程領域根治欠薪冬季專項行動，現將有關事項通知如下：
一、加強政策宣傳力度
各區縣（含功能區）住建主管部門要按照《汕頭市住房和城鄉建設局關于做好〈保障農民工工資支付條例〉宣貫工作的通知》（汕住建市通〔2020〕11號）要求，組織轄區建筑業企業圍繞《條例》等保障農民工工資支付政策掀起新一輪宣傳高潮，形成多媒體參與、立體化呈現的宣傳聲勢，進一步提升《條例》的認知度，增強建筑業企業和廣大從業人員的知法、懂法、守法、護法、用法意識。
二、認真組織自查和全面排查
1.各區縣（含功能區）住建主管部門要迅速行動，自本通知印發之日起，立即部署并指導本轄區未竣工房屋市政工程（包括在建、停工）做好自查自糾。行業主管部門自查內容包括:未竣工工程（包括項目已發放施工許可確未安裝實名制管理系統）項目的管理情況、“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴分類核實處置情況。未竣工工程項目主要自查四個方面內容：一是建設單位按合同約定足額撥付工程款(人工費)情況；二是施工總承包企業依法按時足額支付農民工工資情況；三是施工現場是否安裝實名制管理系統；四是項目安裝實名制管理系統后項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員、建筑工人實名信息采集錄入、每日更新上傳等用工實名制管理情況；五是總包代發工資、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶管理、工資保證金管理、維權信息公示等制度落實情況。
2.請各區縣（含功能區）住建主管部門于2021年12月15日前，對轄區內未竣工的房屋市政工程項目開展拉網式全面排查，督促企業落實工程款支付擔保、用工實名制、工資支付分賬、工資保證金、總承包單位代發工資等制度。要建立排查臺賬和重大欠薪案件臺賬，實時掌握欠薪項目、欠薪人數、欠薪金額，并積極會同人力資源社會保障部門推動欠薪案件和重點督辦案件依法在2022年春節前全部辦結，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
3.各區縣（含功能區）住建主管部門要協同好人力資源社會保障部門全面規范房屋建筑市政領域企業工資支付行為，對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。依規實施聯合懲戒。對個別房地產開發企業短期內難以解決的資金流動性問題而導致的欠薪問題，配合人力資源社會保障等有關部門及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償或墊付工資，防止事態蔓延擴大，引發負面影響。
4.市住建局將組成根治欠薪冬季專項工作檢查組，并于12月16日至30日期間，對全市所有未竣工的房屋市政工程（包括在建、停工）項目隨機抽取進行檢查，重點針對工程欠薪事件頻發及落實欠薪清理工作不全的工程項目，以杜絕新的欠薪事件發生。
三、加強對發現問題的整改
對自查和督查發現的問題，各單位要積極抓好整改工作，督促在建工程項目限期整改存在的問題，并指派專人跟蹤落實整改情況。對于重大欠薪案件和線索，要及時通報，落實領導包案制度，確保實現按期清零目標。
四、加強督導問責
欠薪案件“兩清零”是本次冬季專項行動明確的量化指標。各區縣（含功能區）住建主管部門要以此為導向，梳理陳案，排查新案，及時協調處理發現的欠薪隱患，加強對重點案件的督查督辦力度，防止欠薪隱患積累到春節前集中爆發。專項行動期間，我局將加強對各區縣的指導監督，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的地區進行督導、通報，對重點案件進行實地督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性事件或極端事件的地區，我局將追究領導責任。
五、及時報送工作材料
各區縣（含功能區）住建主管部門要切實依據檢查實際情況，如實填報《保障農民工工資支付條例》宣貫情況統計表（附件1）及根治欠薪冬季專項行動開展情況匯總表（附件2）,并分別于2021年12月20日前報送專項行動階段性進展情況總結材料(含附件1、2)加蓋單位公章，2022年1月20日前報送2021年度專項行動總結材料(含附件2 )。
3、汕頭市房屋建筑和市政工程建設領域根治欠 薪冬季專項行動檢查計劃安排表.doc
汕頭市住房和城鄉建設局
2021年12月 1日