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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于脫貧攻堅專項巡視整改進(jìn)展情況的通報
瀏覽次數(shù)：19630根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第七巡視組對中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組（以下簡稱部黨組）開展了脫貧攻堅專項巡視（以下簡稱專項巡視）。2019年1月29日，中央第七巡視組向部黨組反饋了專項巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署和巡視整改要求上來
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實提高政治站位。部黨組清醒認(rèn)識到，不折不扣落實專項巡視整改任務(wù)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，切實提高政治站位。2019年1月31日，部黨組召開會議專題研究專項巡視整改工作。會議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)了姜信治同志在巡視反饋會上的講話和郭旭明同志代表中央第七巡視組的巡視反饋意見。2019年1月29日至4月28日，先后5次在部黨組會議、部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過學(xué)習(xí)，部黨組深刻認(rèn)識到，做好專項巡視整改工作是切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，確保如期完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)的重要舉措，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和抓手。部黨組不斷提高政治站位和政治覺悟，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅專項巡視重要指示精神上來，把專項巡視整改和脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅決抓好落實。
（二）認(rèn)真履行專項巡視整改主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任能否落實是整改能否落實的關(guān)鍵。部黨組自覺擔(dān)起整改主體責(zé)任，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感。部黨組成立以黨組書記、部長王蒙徽為組長的專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。王蒙徽同志切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總、身體力行推動整改，主持研究制定整改方案和整改措施計劃，統(tǒng)籌調(diào)度整改工作。2019年2月11日，召開部脫貧攻堅專項巡視整改工作動員部署會議暨部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次會議，對全面推動專項巡視整改工作提出明確要求。部黨組注重層層壓實責(zé)任，每位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，承擔(dān)整改責(zé)任，一級抓一級，把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，形成了黨組統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力攻堅的整改工作格局。
2019年4月19日，部黨組召開以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署，切實增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)精準(zhǔn)落實”為主題的專項巡視整改專題民主生活會。部黨組成員認(rèn)真對照專項巡視反饋意見指出的主要問題進(jìn)行深刻反思，剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，加強(qiáng)對專項巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，為順利完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅任務(wù)提供了有力保障。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱駐部紀(jì)檢監(jiān)察組）和負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的重點司局也分別召開專項巡視整改專題民主生活會，深刻反思問題產(chǎn)生根源，進(jìn)一步提振精神，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
（三）認(rèn)真對照專項巡視反饋意見和建議，研究細(xì)化整改措施。按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，認(rèn)真對照專項巡視反饋意見，梳理細(xì)化具體問題，研究制定整改工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對能夠立行立改的集中攻堅、立即解決；對需要一段時間能夠解決的積極創(chuàng)造條件、限期見效；對需要長期跟蹤落實的及時見行動、持續(xù)用力改，確保專項巡視整改工作全面落實、深入推進(jìn)。認(rèn)真制定整改措施計劃，經(jīng)部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、部黨組會議逐條審議，印發(fā)專項巡視整改措施計劃，確保反饋問題條條有整改，件件有落實。
（四）加強(qiáng)調(diào)度與督促檢查，確保專項巡視整改不折不扣落實。部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和各成員帶頭研究解決難題，堅持靠前指揮調(diào)度，統(tǒng)籌專項巡視整改各項工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把強(qiáng)化對部黨組落實專項巡視整改任務(wù)監(jiān)督作為落實自身專項巡視整改任務(wù)的工作重點，加強(qiáng)對部黨組和直屬機(jī)關(guān)各單位落實專項巡視整改任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，每周督促整改工作進(jìn)展。部黨組要求部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任，實行“一周一調(diào)度、兩周一推進(jìn)”工作制度，緊盯牽頭部門，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格問題整改銷號審查。
二、嚴(yán)格對標(biāo)專項巡視反饋意見，推動巡視整改措施落地落實落細(xì)
部黨組深刻認(rèn)識到，中央巡視組反饋的意見體現(xiàn)的是黨中央的要求，必須從講政治的高度切實增強(qiáng)巡視整改的堅定性和自覺性，扎實做好巡視整改工作。
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神的自覺性主動性有所欠缺”問題的整改。部黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示批示。2019年1月7日，專門印發(fā)文件，對學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神作出明確規(guī)定。2019年4月10日，部黨組會議對貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神又作出具體部署。研究印發(fā)學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為年度部黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)專題，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的自覺性主動性。在抓好部黨組自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，研究制定《深入學(xué)習(xí)貫徹<習(xí)近平扶貧論述摘編>工作方案》，組織部直屬機(jī)關(guān)各單位、社團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，進(jìn)一步增強(qiáng)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要性緊迫性的認(rèn)識。
（二）關(guān)于“落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位，研究脫貧攻堅工作不夠及時深入”問題的整改。部黨組堅決落實脫貧攻堅主體責(zé)任，認(rèn)真及時研究脫貧攻堅工作。一是堅持即知即改。2018年10月18日中央第七巡視組進(jìn)駐以來，部黨組共召開12次會議，研究部署專項巡視整改和脫貧攻堅工作。研究制定《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定點扶貧三年行動計劃》，確定2018年至2020年定點扶貧安排。二是規(guī)范脫貧攻堅重大事項提請會議研究等工作制度。研究制定部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組會議一般每半年召開1次，遇到重要情況隨時召開。研究制定《關(guān)于脫貧攻堅重大事項提請部黨組會、部長辦公會研究的工作制度》，明確脫貧攻堅重大事項范圍和提請會議研究工作程序。三是統(tǒng)籌部署脫貧攻堅工作。2019年2月11日，王蒙徽同志主持召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅專項巡視整改動員部署會議暨部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次全體會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，部署專項巡視整改工作。2019年4月15日，王蒙徽同志主持召開部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第二次會議，通報專項巡視整改工作進(jìn)展，審議脫貧攻堅有關(guān)文件，部署2019年脫貧攻堅工作。四是明確2019年脫貧攻堅重點任務(wù)。研究制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年扶貧工作要點，明確完成專項巡視整改任務(wù)、將建檔立卡貧困戶危房改造存量任務(wù)全部列入2019年農(nóng)村危房改造計劃、幫扶4個定點扶貧縣、加強(qiáng)大別山片區(qū)脫貧攻堅聯(lián)系工作等重點任務(wù)。五是認(rèn)真研究推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。為確保到2020年完成“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”目標(biāo)任務(wù)，部黨組多次組織研究落實措施。2019年4月16日，王蒙徽同志在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上向習(xí)近平總書記匯報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施農(nóng)村危房改造、實現(xiàn)貧困人口基本住房安全有保障工作情況。2019年4月18日，王蒙徽同志主持召開部黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，研究部署貫徹落實工作。
（三）關(guān)于“組織保障不夠有力”問題的整改。部黨組認(rèn)真研究，切實加強(qiáng)脫貧攻堅組織保障和工作力量。一是進(jìn)一步明確部領(lǐng)導(dǎo)分工。明確由同一名副部長分管村鎮(zhèn)建設(shè)司（承擔(dān)部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)）和負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作。二是調(diào)整充實部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。在現(xiàn)有3名副組長的基礎(chǔ)上，新增2名部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并將部機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員范圍。三是組建扶貧綜合協(xié)調(diào)組。從部有關(guān)司局、直屬單位抽調(diào)人員組建扶貧綜合協(xié)調(diào)組，具體承擔(dān)部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，已于2019年2月集中開展工作。
（四）關(guān)于“落實中央脫貧攻堅決策部署有差距，有關(guān)政策措施制定結(jié)合實際不夠緊密，對深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠到位”問題的整改。部黨組堅決執(zhí)行中央脫貧攻堅決策部署，集中力量推進(jìn)脫貧攻堅重點任務(wù)。一是切實加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的部門協(xié)調(diào)。2019年2月13日，與國務(wù)院扶貧辦、民政部、中國殘聯(lián)座談交流，分析影響貧困人口住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的突出問題，研究聯(lián)合部署摸清建檔立卡貧困戶等重點對象危房存量工作。會同國務(wù)院扶貧辦、民政部、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于抓緊核實報送建檔立卡貧困戶等重點對象危房存量臺賬的通知》，要求各地按程序確定危房存量，共同建立臺賬，并將建檔立卡貧困戶等重點對象危房存量全部納入2019年計劃予以安排。2019年3月4日,會同國務(wù)院扶貧辦召開農(nóng)村危房改造脫貧攻堅電視電話會議，對堅決打贏農(nóng)村危房改造脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行再動員、再部署，財政部、民政部、中國殘聯(lián)參會。目前，已形成相關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的新機(jī)制。二是加強(qiáng)資金使用管理，兜底解決特殊困難群眾基本住房安全。積極協(xié)調(diào)財政部，制訂《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金使用管理 助力全面完成脫貧攻堅任務(wù)的通知》，對用好提前預(yù)撥資金等提出明確要求。與財政部共同研究2019年農(nóng)村危房改造任務(wù)資金分配方案，2019年4月14日印發(fā)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2019年中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，要求各地因地制宜，通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院，修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。三是加大深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的傾斜支持力度。積極協(xié)調(diào)財政部，在《關(guān)于下達(dá)2019年中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》中，明確提高深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造的中央戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是結(jié)合實際研究修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織專家開展調(diào)研，年內(nèi)完成修訂工作。部署各地抓好危房鑒定技術(shù)培訓(xùn)，明確深度貧困地區(qū)的危房鑒定工作從全省調(diào)配專業(yè)人員予以保障。組織專家赴不同類型的貧困地區(qū)開展調(diào)研，研究修訂《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，修訂工作擬于2019年9月底前完成。
（五）關(guān)于“推動住建領(lǐng)域脫貧攻堅工作不夠有力，統(tǒng)籌推進(jìn)牽頭任務(wù)不夠到位”問題的整改。部黨組充分調(diào)動行業(yè)系統(tǒng)力量，大力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅工作。一是發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢作用。專項巡視以來，部黨組多次在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)做好脫貧攻堅工作，明確要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以建檔立卡貧困戶危房改造為重點，不留死角解決住房安全有保障問題。同時采取有針對性的舉措，幫助我部4個定點扶貧縣和大別山片區(qū)36個縣市如期保質(zhì)保量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。制定定點扶貧縣和大別山片區(qū)脫貧攻堅幫扶方案，提出幫扶發(fā)展建筑業(yè)的具體措施。給予具體政策指導(dǎo)，幫助片區(qū)內(nèi)貧困縣的建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。研究制定《關(guān)于做好2019年消費扶貧工作的通知》，組織機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位和社團(tuán)黨委開展消費扶貧，積極購買定點扶貧縣等貧困地區(qū)產(chǎn)品。2019年3月26日至29日，舉辦2019年住房保障政策培訓(xùn)班，邀請4個定點扶貧縣從事住房保障工作的14名同志參加培訓(xùn)。協(xié)調(diào)湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中建三局，支持麻城市建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，提供裝配式建筑等實訓(xùn)和工作崗位，幫助經(jīng)培訓(xùn)合格的技術(shù)工人就業(yè)。二是推動貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。加強(qiáng)建檔立卡貧困村人居環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，督促各地加大建檔立卡貧困村村莊建設(shè)信息調(diào)查力度，及時了解貧困村人居環(huán)境狀況。根據(jù)工作職能調(diào)整，積極與相關(guān)牽頭部門溝通，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)情況，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極做好配合工作。三是加大政策宣傳力度。2019年4月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站開通“決勝脫貧攻堅”專欄，包括扶貧政策、扶貧要聞、扶貧動態(tài)3個板塊，加大對脫貧攻堅政策宣傳力度，重點解讀農(nóng)村危房改造有關(guān)政策。在中國建設(shè)報社網(wǎng)站上開辟“脫貧攻堅”專欄。
（六）關(guān)于“落實監(jiān)管責(zé)任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任有缺失，對牽頭任務(wù)督促落實不夠”問題的整改。部黨組充分認(rèn)識到，必須把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于脫貧攻堅全過程，堅決落實“兩個主體責(zé)任”，督促全系統(tǒng)扎實穩(wěn)妥開展好脫貧攻堅各項工作。一是解決牽頭任務(wù)督促落實缺位問題。部黨組要求具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的重點司局召開專題民主生活會，對巡視反饋的問題進(jìn)行深刻反思，切實解決牽頭任務(wù)督促推進(jìn)不到位等問題。2019年3月15日，村鎮(zhèn)建設(shè)司召開專項巡視整改專題民主生活會，對牽頭任務(wù)督促落實缺位等問題進(jìn)行了深刻反思、剖析了自身原因，結(jié)合實際提出了下一步整改措施。二是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域問題跟蹤督辦銷號。對梳理的當(dāng)前農(nóng)村危房改造領(lǐng)域有關(guān)具體問題進(jìn)行了跟蹤督辦，并督促地方建立工作臺賬和問題銷號制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的跟蹤督辦。三是通報農(nóng)村危房改造重點案件。2019年4月18日，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于湖北省恩施州來鳳縣造假套取挪用農(nóng)村危房改造資金典型案例和整改情況的通報》，要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門深刻吸取案件教訓(xùn)，抓緊梳理排查農(nóng)村危房改造相關(guān)問題線索，加大監(jiān)督檢查和懲處力度，建立健全防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制。今后，將篩選有代表性、典型性、教育性的違紀(jì)違法典型案例，加強(qiáng)在系統(tǒng)內(nèi)的通報力度，切實推動農(nóng)村危房改造“以案促改”工作。四是核查處理中央第七巡視組移交的信訪問題線索。對中央第七巡視組移交的信訪問題線索進(jìn)行梳理，建立工作臺賬，分類進(jìn)行辦理。同時要求相關(guān)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)真做好專項巡視信訪線索問題核查處理，制定核查整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，核實清楚問題事實、分析問題產(chǎn)生原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)督促地方加快辦理，必要時將派出工作組到現(xiàn)場核實。
（七）關(guān)于“推進(jìn)定點和片區(qū)扶貧工作力度不夠，定點幫扶機(jī)制不夠健全，片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)不夠有力，選派扶貧干部未充分體現(xiàn)‘盡銳出戰(zhàn)’”問題的整改。部黨組切實加大工作力度，推動定點扶貧和聯(lián)系大別山片區(qū)脫貧攻堅工作。一是制定具體幫扶措施。為切實幫扶湖北省麻城市如期脫貧摘帽，幫助其他3個定點扶貧縣鞏固脫貧效果，有針對性地制定29項具體幫扶措施，逐項落實責(zé)任單位。2019年3月29日，在全國東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧工作推進(jìn)會上，向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組立下軍令狀，全力支持4個定點扶貧縣脫貧攻堅。二是建立組團(tuán)幫扶定點扶貧縣工作機(jī)制。成立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、標(biāo)準(zhǔn)定額司4個司局分別牽頭的幫扶工作組，每個工作組另有1個直屬單位和1個社團(tuán)參加，對口幫扶4個定點扶貧縣。制定印發(fā)《定點扶貧幫扶工作組組成及主要任務(wù)的通知》，明確助推定點扶貧縣完成脫貧攻堅任務(wù)等重點幫扶任務(wù)。4個幫扶工作組分別于2019年3月28日至29日和2019年3月31日至4月2日赴4個定點扶貧縣開展幫扶對接及調(diào)研活動，進(jìn)一步落實幫扶舉措。同時，部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志到4個定點扶貧縣進(jìn)行調(diào)研，對接具體幫扶措施。三是加強(qiáng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶。制定關(guān)于扶持定點扶貧縣建筑業(yè)發(fā)展的具體幫扶措施，協(xié)調(diào)中國建筑業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，將組織大型建筑業(yè)企業(yè)與定點扶貧縣洽談對接，加強(qiáng)勞務(wù)人員組織化輸出。四是選優(yōu)配強(qiáng)定點扶貧掛職干部。專項巡視期間，按照中央組織部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于定點扶貧縣掛職干部兩年一輪換、壓茬交接的要求，于2018年12月底完成掛職干部輪換和壓茬交接工作。定點扶貧掛職干部返回后均得到妥善安排。五是按規(guī)定要求選派駐村第一書記。明確工作表現(xiàn)好、綜合素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的選派要求，從部機(jī)關(guān)司局新選派1名綜合素質(zhì)好、有多年工作經(jīng)驗的正處級干部，到湖北省麻城市的貧困村擔(dān)任駐村第一書記。六是主動與有關(guān)中央單位形成支持片區(qū)工作合力。將承擔(dān)大別山片區(qū)溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動作用作為一項重要內(nèi)容列入部2019年扶貧工作要點，主動與安徽、河南、湖北3省扶貧部門和在片區(qū)開展定點幫扶的22家中央部門和單位溝通，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，共商助力舉措。積極與國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、教育部等27家中央部門和單位聯(lián)系，商請?zhí)峁┲С制瑓^(qū)脫貧攻堅的具體措施。七是加強(qiáng)大別山片區(qū)扶貧工作力度。2019年3月26日至29日，舉辦2019年住房保障政策培訓(xùn)班，邀請大別山片區(qū)有關(guān)縣市從事住房保障工作的60名同志參加培訓(xùn)。下半年，還將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)同安徽、河南、湖北3省和中央相關(guān)定點幫扶部門，進(jìn)一步推動解決大別山片區(qū)脫貧攻堅存在的突出問題，確保大別山片區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
（八）關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力，主動監(jiān)督和較真碰硬不夠”問題的整改。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組從講政治的高度深刻認(rèn)識落實專項巡視整改工作的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履職盡責(zé)。一是切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對2015年11月以來駐部紀(jì)檢監(jiān)察組收到的脫貧攻堅相關(guān)信訪舉報件辦理情況進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)認(rèn)真梳理，將涉及危房改造、扶貧商店等相關(guān)信訪舉報納入臺賬，逐件梳理，分類進(jìn)行核查或督辦。2019年起，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立了扶貧領(lǐng)域信訪舉報件專項臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦管理，對轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件均要求反饋辦理結(jié)果，堅決避免一轉(zhuǎn)了之問題。2019年3月，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對涉及脫貧攻堅工作的問題線索核處情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)存在統(tǒng)籌不夠、辦理較慢的情況，將認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高政治站位，對涉及扶貧領(lǐng)域的問題線索優(yōu)先核查，及時處置。認(rèn)真核辦中央第七巡視組向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組移交的信訪舉報件。二是切實加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。2019年3月12日，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究2019年脫貧攻堅監(jiān)督檢查重點工作，印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查2019年工作要點》。根據(jù)黨中央關(guān)于脫貧攻堅的新部署、新任務(wù)和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的新要求，立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實際，2019年3月，修訂完善《中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》，在工作原則、治理重點、主要措施等方面提出新要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求進(jìn)一步落實落細(xì)。2019年3月29日，部黨組成員、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋寒松到部建筑市場監(jiān)管司調(diào)研，聽取該司落實脫貧攻堅任務(wù)等有關(guān)工作情況匯報，同時就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、切實履行監(jiān)管職責(zé)、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。2019年4月9日至14日，宋寒松同志帶隊到部定點扶貧縣湖北省紅安縣、麻城市及大別山片區(qū)安徽省壽縣、金寨縣進(jìn)行扶貧工作調(diào)研。2019年2月26日，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組以“堅決貫徹落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理向縱深發(fā)展”為主題，舉辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)視頻遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹了部黨組關(guān)于專項巡視整改工作有關(guān)部署；中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對當(dāng)前脫貧攻堅整體態(tài)勢以及黨中央關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作有關(guān)要求進(jìn)行深入解讀，總結(jié)剖析扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的表現(xiàn)形式及主要特點，介紹開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的主要做法。宋寒松同志主持并講話，部直屬機(jī)關(guān)專兼職紀(jì)檢干部、部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志參加主會場培訓(xùn)。各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同志及各單位分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧工作的負(fù)責(zé)同志，參加各地分會場視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
同時，部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實落實脫貧攻堅專項巡視整改監(jiān)督責(zé)任，督促形成一級抓一級、層層抓落實的整改格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位和定點扶貧掛職干部落實脫貧攻堅任務(wù)的監(jiān)督，跟蹤指導(dǎo)巡視組移交信訪問題線索辦理情況，堅決防止有案不查、查而不結(jié)，確保件件有落實。
三、健全完善整改長效機(jī)制，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)
經(jīng)過3個月的不懈努力，專項巡視整改工作取得積極進(jìn)展。部黨組清醒地認(rèn)識到，整改工作由集中整改階段轉(zhuǎn)入持續(xù)整改階段，仍需要精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。只有做好巡視“后半篇”文章，不斷鞏固和擴(kuò)大專項巡視整改成果，才能推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項脫貧攻堅任務(wù)取得新進(jìn)展新成效。下一步，重點做好下列工作：
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。及時召開部黨組會議、部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、部專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，確保始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，深入開展主題教育活動，引導(dǎo)各直屬黨委、總支、支部更加積極主動地發(fā)揮作用，精準(zhǔn)落實黨中央脫貧攻堅決策部署，確保完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅各項任務(wù)。
（二）牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護(hù)”。堅決把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視自身的理想信念和思想言行，確保政治上絕對忠誠、緊跟核心，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作作出的重要講話和重要指示批示，部黨組第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時間貫徹執(zhí)行、第一時間推動落實。
（三）用好專項巡視整改成果，健全脫貧攻堅長效機(jī)制。認(rèn)真落實脫貧攻堅巡視整改主體責(zé)任，把專項巡視集中整改成果與持續(xù)整改任務(wù)結(jié)合起來，圍繞中央第七巡視組指出的突出問題，邊整改、邊總結(jié)、邊鞏固、邊提升，對基本整改到位的問題，注重鞏固成果；對分步推進(jìn)和持續(xù)堅持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦。堅持定期調(diào)度巡視整改工作進(jìn)展的機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)專項巡視整改工作，對進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報，堅決防止“前緊后松”，確保各類問題整改到位，為今后工作打下良好基礎(chǔ)。健全完善跟蹤督辦、督查通報制度，緊緊抓住農(nóng)村危房改造等問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是針對審計、督查等各類檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促地方依法依規(guī)及時處理，鏟除問題產(chǎn)生的土壤。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，堅決防止和整治形式主義、官僚主義，以優(yōu)良作風(fēng)推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)落實。
（四）主動擔(dān)當(dāng)作為，堅決完成黨中央交給我部的脫貧攻堅任務(wù)。嚴(yán)格對照中央第七巡視組反饋意見，對標(biāo)對表到2020年全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，完成好建檔立卡貧困戶危房改造、定點扶貧和大別山片區(qū)脫貧攻堅聯(lián)系等任務(wù)。一是堅決完成保障貧困戶住房安全的脫貧攻堅任務(wù)。精準(zhǔn)鎖定危房存量，把剩余建檔立卡貧困戶危房存量全部列入2019年改造計劃。傾斜支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體解決基本住房安全問題。到2020年如期完成農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。二是堅決完成定點扶貧工作任務(wù)。落實部2019年定點扶貧工作計劃，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育資助、人才培訓(xùn)等幫扶力度，助力定點扶貧縣如期完成脫貧攻堅任務(wù)。三是堅決完成大別山片區(qū)脫貧攻堅牽頭聯(lián)系任務(wù)。推動片區(qū)36個縣市如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，部黨組將以此次專項巡視整改為契機(jī)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，扎實落實好我部今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-58934874；郵政信箱：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司，北京市海淀區(qū)三里河路9號，100835；電子郵箱：zhjbfpb@mohurd.gov.cn。
中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組
2019年5月19日