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領導動態
印發房慶方廳長在全省保障性安居工程質量管理電視電話會議上的講話的通知
瀏覽次數：3453各地級以上市住房和城鄉建設局（委），佛山市順德區國土城建和水利局：
現將房慶方廳長在6月8日召開的全省保障性安居工程質量管理電視電話會議上的講話印發給你們，請認真學習領會，抓好貫徹落實。
廣東省住房和城鄉建設廳
二〇一一年六月十七日
在全省保障性安居工程質量管理電視電話會議上的講話
省住房和城鄉建設廳廳長 房慶方
（2011年6月8日）
同志們：
剛才，住房和城鄉建設部召開了全國保障性安居工程質量管理電視電話會議，部分單位交流了保障性安居工程質量管理的經驗和做法，姜偉新部長對今年1000萬套保障性安居工程全面開工建設時限、質量管理和保障性住房后續管理提出了要求，郭允沖副部長對加強保障性安居工程質量管理工作作了部署，大家要認真貫徹落實。下面，我就貫徹落實全國電視電話會議精神，做好全省保障性安居工程質量管理工作講兩點意見。
一、提高認識，統一思想，高度重視保障性安居工程質量管理工作
大規模實施保障性安居工程建設，是黨中央、國務院作出的重要戰略決策，是惠民生、促和諧的重大舉措。保障性安居工程質量直接關系到人民群眾生命財產安全和住房條件的改善，關系到經濟發展與社會和諧穩定的大局，涉及面廣，公益性強，社會影響大，意義十分重要。我省作為一個經濟大省，同時也是人口大省，保障性安居工程建設量大、時間緊迫，除前些年已開工建設26萬套外，“十二五”時期還計劃開工建設180萬套，其中今年要開工建設31萬套，是省委、省政府的十大民心工程之一，任務相當繁重。各地要高度重視，進一步提高對保障性安居工程質量重要性的認識，站在政治高度和全局高度，把保障性安居工程質量管理提到重要議事日程，貫徹落實“百年大計，質量第一”方針，切實加強對保障性安居工程質量的管理。對保障性安居工程質量管理工作，各級住房城鄉建設主管部門的一把手要親自抓，分管領導要重點抓，相關部門要認真抓好落實。擔負保障性安居工程建設任務的建設、勘察、設計、施工、監理和施工圖審查、工程質量檢測等單位，要增強責任感和使命感，強化質量管理，切實把保障性安居工程建成質量過硬、人民群眾滿意、經得起歷史檢驗的惠民工程。
二、科學謀劃，扎實推進，全面加強保障性安居工程質量管理
保障性安居工程建設規模大、分布廣、項目多、工期緊、工程質量要求高、管理任務重，對其實施質量管理要針對其特點，通盤謀劃，扎實推進，全面落實各項工作。為做好這方面工作，住房城鄉建設部日前印發了《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》，各地一定要認真抓好落實。這里，我結合我省實際，提以下幾方面要求。
第一，切實履行工程基本建設程序，確保保障性安居工程建設有序進行。
保障性安居工程建設必須嚴格按照法定建設程序報批建設，嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等基本建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工許可等文件。各地建設、規劃、住房保障等部門要根據保障性安居工程建設所需，創新工作思路和方法，建立工程項目審批“綠色通道”，加快辦理相關手續，提高行政審批效率，為加快工程建設提供有力支持。要對保障性安居工程項目執行基本建設程序情況加強監督檢查，及時發現和糾正不按程序建設問題，有效防止工程倉促上馬、隨意建設。
第二，尊重客觀規律，保證保障性安居工程科學實施。
保障性安居工程建設規模大、時間緊，各地要正確處理工期與質量的關系，嚴格按照科學規律辦事。要統籌安排工程建設，科學把握工程建設進度，保證工程建設的合理工期和造價，防止因不合理壓低造價、盲目趕工期給工程質量管理帶來難度，給工程質量造成隱患。要通過運用成熟先進的技術工藝和科學組織施工來提高建設效率，要嚴把建筑材料和建筑構配件的質量關，抓好工程實施階段的質量管理，使保障性安居工程建設做到質量好、效率高。
第三，建立健全責任追究制度，全面落實保障性安居工程質量責任。
強化保障性安居工程各方責任主體和有關機構的質量意識，促使其落實質量責任，是保證保障性安居工程質量的首要前提。為健全工程質量責任追究制度，根據住房城鄉建設部的要求，我廳確定深圳、廣州兩市今年分別開展進一步完善保障性住房、商品住房工程質量責任制度試點工作，兩市要精心計劃、嚴密組織，大膽實踐，為全省進一步完善保障性安居工程質量責任制度提供成功的經驗。全省各地住房城鄉建設主管部門都要圍繞保障性安居工程實際，加強調查研究，進一步建立健全管理制度，有效督促保障性安居工程建設各方責任主體和有關單位落實責任。對保障性安居工程質量，建設單位要全面負責，勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察，設計單位要根據工程特點精心設計，施工單位要強化施工過程質量控制，監理單位要按照有關規范標準和規定程序履行監理職責。建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執業人員等要按照各自職責，對所承擔的工程項目在設計使用年限內的質量負終身責任。
第四，嚴格執行質量管理法律法規，有效加強保障性安居工程質量管理。
保障性安居工程建設要嚴格執行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，參建各方要建立健全質量管理體系，切實將工程質量管理貫穿于工程建設的全過程。要嚴格按照工程建設強制性標準的規定進行勘察、設計、施工、監理、驗收，確保保障性安居工程符合有關規范標準。按照國家和省的規定，所有保障性安居工程項目要一律實行質量分戶驗收，凡未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的，不得進行竣工驗收，不得交付使用。各級住房城鄉建設主管部門以及所屬工程質量監督機構要把保障性安居工程質量監督作為質量監督工作的重點，調整充實監督力量，強化對參建各方建設質量行為和實體工程質量的監督檢查，加大對違法違規行為和不合格工程質量問題的查處力度。
同志們，加快建設保障性安居工程，保證保障性安居工程質量任務艱巨，意義重大。各地住房城鄉建設行政主管部門、各有關單位一定要按照全國保障性安居工程質量管理電視電話會議的部署和要求，以對國家、對人民高度負責的態度，齊心協力，狠抓落實，全面做好保障性安居工程質量管理工作，全力保證保障性安居工程質量，為促進全省經濟社會又好又快發展，為建設幸福廣東作出應有的貢獻。