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（2010年5月28日）

尊敬的劉主任，市行評團的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　去年，在市糾風辦、市行評團的指導(dǎo)監(jiān)督下，在大家的共同努力下，我局的民主評議政風行風工作取得了顯著成效，獲得了“滿意”的評議結(jié)果。經(jīng)市糾風辦、市行評團同意，今天，我們召開市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局民主評議政風行風“回頭查”動員會，動員部署全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展政風行風“回頭查”工作，進一步推動政風行風建設(shè)的深入開展。市糾風辦、市行評團對我們的工作高度重視和大力支持，劉再生主任、行評團的馮團長等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時間蒞臨會議。在此，我謹代表局黨組，向市糾風辦、市行評團各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　剛才，黃卡新同志已就開展“回頭查”工作進行了部署，講得很好；等下，劉主任還將給我們作重要指示，請各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行。下面，我就抓好今年的民主評議政風行風“回頭查”工作講幾點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好政風行風“回頭查”工作的責任感

　　開展民主評議政風行風“回頭查”，是民主評議政風行風工作的延伸和繼續(xù)，是全面落實科學發(fā)展觀，促進政府部門正確履行職責，推動各項事業(yè)健康發(fā)展的一項重要活動，也是政府部門接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的一種重要形式，對加強全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)、促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政風行風建設(shè)再上新臺階，有著十分重要的意義。

　　首先，開展政風行風“回頭查”工作是鞏固政風行風建設(shè)成果的重要舉措。去年，我們機關(guān)和各直屬單位的全體干部職工以積極的工作態(tài)度、扎實的工作作風，認真開展各種形式的查擺活動，對照查擺的問題切實進行整改，使民主評議政風行風工作取得了令人滿意的成績。市紀委副書記、監(jiān)察局局長許景峰同志在我局通報總結(jié)會議上指出，市建設(shè)局行評工作領(lǐng)導(dǎo)重視、目標明確、富有特色、成效顯著，對我局行評工作給予充分肯定，這既是鼓勵，更是鞭策。在行評工作的推動下，去年我們的各項工作取得了顯著成效，并被中共廣東省委授予“全省文明單位”稱號。但是我們也要清醒地看到，對照高標準、嚴要求，我們在政風行風建設(shè)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。正如市行評團在去年的情況通報反饋會上所指出的，我們在精簡行政審批項目、扶持人才隊伍建設(shè)、加強基層建設(shè)、推進城市建設(shè)等方面上，還需進一步加大工作力度。這些問題大部分已落實整改，但個別問題的整改還不夠到位；抓政風行風建設(shè)的長效機制也還不夠健全。因此，我們要通過開展“回頭查”，深入查找問題，認真落實措施，對存在問題進行整改，進一步深化政風行風建設(shè)工作，促進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展。

　　其次，開展政風行風“回頭查”工作是完善長效機制、推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。開展政風行風民主評議和“回頭查”工作雖然是階段性任務(wù)，但它對我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。通過開展“回頭查”，認真總結(jié)去年政風行風評議工作的成功經(jīng)驗， 把“查”、“糾”、“建”工作有機結(jié)合起來，將去年民主評議政風行風工作中摸索、總結(jié)出來的好做法、好經(jīng)驗固化下來，把工作成果轉(zhuǎn)化為建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政風行風建設(shè)的長效機制，積極探索從制度上、源頭上解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)存在問題的辦法，不斷健全和完善各項規(guī)章制度。這樣，我們就能為順利開展各項工作提供制度保障，推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實開展民主評議政風行風“回頭查”工作

　　按照市糾風辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合系統(tǒng)實際，“回頭查”工作從5月底開始至8月份結(jié)束，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，切實抓好各項工作：

　　首先，要認真抓好自查自糾。一是去年評議中自查自糾以及市行評團提出問題的整改，是否做到件件有著落；二是去年已完成整改的問題是否出現(xiàn)反復(fù)；三是有關(guān)加強政風行風建設(shè)的規(guī)章制度是否完善和落實到位，政風行風建設(shè)的長效機制是否建立健全；四是工作作風是否有明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量是否有進一步提高，行政行為是否進一步規(guī)范。

　　其次，要千方百計提高整改效果。要繼續(xù)采取廣泛發(fā)動群眾、充分征求各方面意見的好做法，利用集體智慧，切實解決群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，不斷改進機關(guān)作風，提高執(zhí)行力，以作風建設(shè)成效作為評判標準，以實際成效取信于民。

　　第三，要切實推動長效機制建設(shè)。要注重從制度上、機制上、體制上加強政風行風建設(shè)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重長效機制建設(shè)，不斷鞏固和擴大政風行風建設(shè)成果。
各部門、各單位要緊密結(jié)合今年局的中心工作，按照《實施方案》要求的內(nèi)容和方法步驟，周密安排，突出重點，扎實開展 “回頭查”工作。同時，加強與市糾風辦、市行評團的聯(lián)系，以各種形式向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報“回頭查”工作的進展情況，認真扎實做好每一階段的工作，也請市糾風辦、市行評團的領(lǐng)導(dǎo)對我們“回頭查”工作多監(jiān)督指導(dǎo)，多提寶貴意見。

　　三、以開展“回頭查”工作為切入點，進一步提高執(zhí)行力，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作上新臺階
開展“回頭查”工作，其目的是進一步加強和改進機關(guān)作風，而機關(guān)作風的改進和加強，最終是為了更好地推動工作、推動落實。為此，我們要以開展“回頭查”工作為切入點，在“回頭查”中抓工作落實，在抓工作落實中“回頭查”。

　　抓工作落實的題中之義就是提高執(zhí)行力，它是決策的歸屬，是工作的生命線。志光書記和宗澤市長多次強調(diào)加強執(zhí)行力建設(shè)的重要性。在本周一全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，新上任的市委書記李鋒同志指出：要堅持實事求是，求真務(wù)實，講實話，出實招，辦實事，敢于直面問題，不回避困難和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，認真貫徹落實省委、省政府的各項部署，加強執(zhí)行力，確保各項工作取得實實在在的成果。

　　為政之要，貴在落實。加強執(zhí)行力，具體到我們職能部門，就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，創(chuàng)新思路，強化措施，確保全面完成今年的各項目標任務(wù)。轉(zhuǎn)眼已是5月底，距離年中只有一個月的時間，年度過半、任務(wù)過半的目標能否完成，重點工作、重點項目能否加快推進，關(guān)鍵還是要靠大家的共同努力，關(guān)鍵還是要靠執(zhí)行力的進一步加強。我們要樹立“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不得”的責任感和“沒有任何借口”的工作理念，進一步提高執(zhí)行力，全面推進各項工作。

　　當前，我們面臨的工作任務(wù)繁重、要求高、壓力大，要高效做好工作，必須分清主次，明確重點，講究工作方法，把復(fù)雜的問題簡單化，找到解決問題的最簡單方法，這些方法包括為人要簡單、處事要簡單、工作要簡化。為人簡單就是要待人真誠，工作簡化就是要把復(fù)雜的問題分解成簡單的事，分解出主要矛盾、次要矛盾和矛盾的主要方面、次要方面。要大力推行“一線工作法”，切實做到力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、業(yè)績在一線體現(xiàn)、干部在一線成長、形象在一線樹立，進一步提高執(zhí)行力。對近期要抓緊開展的幾項重點工作，我再強調(diào)一下：

　　一是要全力做好迎接全省創(chuàng)宜績效考核工作。今年2月22日，市政府確定我局作為全市創(chuàng)宜工作的召集單位。我們從全市的大局出發(fā)，采取有效措施，積極主動做好前期準備工作，完成了《績效考核辦法》等文件的起草，為我市創(chuàng)宜工作的加快啟動打好基礎(chǔ)。近日，我們接到市政府轉(zhuǎn)來省創(chuàng)宜辦的通知，省將于今年6月開始，對全省各市創(chuàng)宜工作進行績效考核。績效考核將采取上報自評材料、組織有關(guān)單位評分、開展問卷調(diào)查、組織專家實地考察等方式，形成綜合得分及排名，考核結(jié)果將報省政府審批后向全社會公布。當前距離省績效考核只剩下不到半個月的時間，可以說迎檢考核工作迫在眉睫，時間緊、任務(wù)重、標準高、難度大。而我市的創(chuàng)宜工作，雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《考核辦法》，但對照省的要求仍然存在較大差距，特別是《實施意見》這個指導(dǎo)性文件至今尚未正式發(fā)布，工作會議也尚未召開，總體工作進展較為緩慢，在全省各市績效考核中可能排名靠后。為此，我們專門向市政府緊急請示，提出做好迎檢考核的相關(guān)建議。市政府已于前天召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，緊急布置迎檢工作，并將在下周一召開創(chuàng)宜工作會議進行部署。為做好這項工作，我們已抽調(diào)相關(guān)人員組成工作小組。在下來的這段時間里，我們將倒計時開展工作，集中力量做好上報資料的匯編，包括自評報告的撰寫、完成各項考核指標的統(tǒng)計匯總、檔案整理及相關(guān)備查材料的整理，力求上報資料完整、詳細、充實。同時要加強與省創(chuàng)宜辦的溝通聯(lián)系，做好專家組實地考察的相關(guān)準備工作。

　　二是要全力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。海濱路中段改造正有序推進，頂管工程已完成工程總量的70%，近3公里親水長廊改造完成向市民開放。目前5個工作面同時展開施工，力爭今年8月底基本完工；整個項目力爭今年年底全部完成。分步實施海濱文化公園，力爭今年11月全省第六屆“山洽會”前，完成公園結(jié)構(gòu)性建設(shè)及景觀綠化工程；北軸污水處理廠、南區(qū)污水處理廠廠外排水收集系統(tǒng)等一批項目要加快推進；泰山南路二期（長江路～汕汾路）改造工程已完成前期工作，要加強與市財政、國土等部門溝通聯(lián)系，候市政府落實建設(shè)資金來來源，積極創(chuàng)造實施條件。

　　三是要全力推動建設(shè)行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建筑業(yè)方面，要繼續(xù)圍繞“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，進一步培育建筑業(yè)骨干企業(yè)，加大“創(chuàng)優(yōu)奪杯”力度，推進建筑業(yè)做大做強。近日，市政府作出批復(fù)，從2010年起3年內(nèi)，以上一年外稅轉(zhuǎn)移繳入市級庫的數(shù)額為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)仍按10%安排獎勵資金，超基數(shù)部分按20%安排獎勵資金。雖然獎勵幅度提高不大，但我們還是要加大這方面的工作力度，鼓勵外出施工企業(yè)回汕納稅，支持家鄉(xiāng)發(fā)展。要堅持一手抓發(fā)展、一手促規(guī)范，認真履行監(jiān)管職責，不斷完善監(jiān)管方式，積極構(gòu)筑平臺、完善機制、強化監(jiān)督，使我市建筑市場秩序不斷規(guī)范，工程質(zhì)量安全水平不斷提高，勘察設(shè)計、風景區(qū)、燃氣、房地產(chǎn)、房屋拆遷、造價、城建檔案管理等進一步加強，推動建設(shè)行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要全力做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。按照市的安排，我們和北山灣管委會對口幫扶潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)五豐村。五豐村是一人均年收入不足1400元的特別貧困自然村，這個月，我們班子成員專門到五豐村進行了實地調(diào)研，了解到五豐村確實是一個純農(nóng)業(yè)、條件差、經(jīng)濟特別薄弱的貧困村。為此，我們已成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了駐村工作組，采取“一村一策、一戶一法”的方法，把幫扶規(guī)劃具體到戶，幫扶責任落實到人，切實做到定點、定人、定責，包干幫扶。通過對口幫扶，力爭2010年實現(xiàn)30戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，2011年實現(xiàn)45戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，2012年實現(xiàn)全部貧困戶基本脫貧。

　　五是全力做好窗口服務(wù)工作。我們的窗口已連續(xù)兩次被評為“全市優(yōu)秀窗口”，代表著我局的良好機關(guān)形象，可以說是我們的眼睛。我們要進一步擦亮窗口、擦亮眼睛，強化精細化管理，不斷探索提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量的方法，進一步營造高效高質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，讓來辦事的群眾高興而來、滿意而去。

　　另外，關(guān)于機構(gòu)改革的工作，我知道大家都很關(guān)注，我局已正式更名為“汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”，新的印章已啟用，局領(lǐng)導(dǎo)的分工也已作了調(diào)整，但我們的“三定”方案尚未最終明確。近段時間，我多次向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并多次與市編辦的領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，據(jù)理力爭。我反復(fù)強調(diào)的就是幾句話，即明確地位、劃清職責、完善功能、確保運轉(zhuǎn)，估計近日我們“三定”方案會正式出臺，希望能取得一個比較滿意的結(jié)果。在這段時間，大家一定要堅實崗位，立足本職，盡職盡責，自覺服從組織決定，做到思想不亂、人心不亂、工作不斷。

　　同時，我們要以本次大部制改革為契機，站在全市的高度，及早謀劃、及早研究大建設(shè)的新舉措。調(diào)查研究是謀事之基、成事之本。工作作風實不實，是否重視調(diào)查研究就是很重要的一個衡量標準。最近我已布置了三個調(diào)研課題，一個是如何經(jīng)營、建設(shè)好城市，一個是如何加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，再一個是如何建設(shè)宜居城市，對這三個課題，我們將落實分管領(lǐng)導(dǎo)，組成課題組，落實責任人，深入調(diào)查研究，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，為市委、市政府科學決策提供參考。

　　同志們，當前我們的任務(wù)艱巨、工作繁重、責任重大，開展民主評議政風行風“回頭查”活動是檢驗我們工作成效的有效標準，我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，主動抓緊抓好本次活動，全力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺階，為汕頭加快打造區(qū)域中心城市、實現(xiàn)五年大變化而努力奮斗！謝謝大家。