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市建設局黨組副書記、副局長 顏廷啟
（2008年3月21日）

　　同志們，解放思想學習討論活動是從今年1月開始至5月底結束，分為三個階段進行，第一階段工作已在上個月結束。下面，我先簡要回顧第一階段工作情況，并對第二階段工作安排和要求提幾點意見。

　　在第一階段學習討論活動中，我們及時召開學習動員大會，成立了組織機構，制訂了工作方案，組織了中心組學習討論，層層傳達貫徹上級要求，統一思想認識。市委常委、市紀委書記孫光輝專門到我局，為建設系統干部職工上輔導報告課。市委第二巡視督查組專門到我局巡視督查，了解我們第一階段學習討論的開展有關情況。市巡視督查組對我局第一階段的工作進展情況是比較滿意的，認為我們局學習傳達及時，宣傳發動及時，工作部署及時，組織領導到位，思想認識到位，工作措施到位。巡視督查組對我們下一階段工作計劃予以充分肯定。在3月11日召開的全市領導干部大會上，全市4個單位上臺發言，我局作為其中之一作了經驗交流發言。

　　根據工作方案安排，目前我局解放思想學習討論活動已經進入第二階段。在第二階段中，我們的主要任務是認真貫徹落實上級部署，緊密結合建設系統實際，在加強學習、提高認識的基礎上，圍繞改革創新、實現科學發展開展征集意見、調查研究和討論交流，為下一階段的科學決策奠定基礎。具體要抓四項工作。

　　1、繼續解決思想認識問題。要通過深入貫徹全市領導干部大會和市委常委、市紀委書記孫光輝輔導報告課精神，解決機關干部職工特別是各級領導干部的思想認識問題。重點是解決“五不”，做到“五個破除、五個增強”。“五不”即：堅決克服不想解放思想、不會解放思想、不愿解放思想、不敢解放思想、不認真解決思想的錯誤傾向，帶頭把自己擺進去查找問題、研究問題、解決問題。要敢于觸及靈魂、自我剖析，帶頭在思維視野、理論水平、素質能力上尋找差距。“五個破除、五個增強”，即：破除思想障礙，增強開拓意識；破除狹隘視野，增強開放意識；破除思維定勢，增強創新意識；破除利益格局束縛，增強大局意識；破除官僚作風，增強人本意識。

　　2、全方面征求“金點子”。在第二階段的學習討論活動中，我們要從三個方面廣泛深入地開展征集意見活動。一是要召開各區縣建設局、歸口管理單位負責人會議，各直屬單位、各協會負責人會議，以及局機關各科室負責人會議三場研討征求意見會。通過研討交流，全方位、從不同側面聽取各單位、各部門對我市建設事業科學發展、解放思想的意見和建議，收集促進發展的“金點子”。對于有價值的意見建議，局屆時將予以采用、獎勵和推廣。2、充分發揮《汕頭建設通訊》和汕頭建設網的作用，利用這兩個平臺，舉辦學習論壇、學習專欄，為建設事業科學發展、解放思想鼓與呼。三是各科室和各黨小組都要積極組織黨員和干部職工開展“我為汕頭建設事業科學發展建言獻策”活動，大家開動腦筋，集思廣益，群策群力，共同為下一步的科學決策提供依據。

　　3、廣泛深入地開展調查研究。結合建設系統的實際，局在第二階段選擇建筑業發展、燃氣管理、舊城改造、市政建設、風景名勝區管理、建筑節能、規范建筑市場管理、建設職業技能發展、機關效能和黨的建設等重點課題，由分管領導帶隊，深入區縣和直屬單位進行調研，查找業務工作與當前排頭兵要求的差距，形成新的發展思路與對策，推動工作落實。這項工作正抓緊進行，等一會王德聲局長還要著重強調抓緊抓好調研工作，爭取盡快出調研成果。

　　4、借鑒先進經驗。他山之石，可以攻玉。我們既要請進來，請老師上輔導課、請基層單位提意見建議，也要主動走出去，帶著專題到先進地區學習考察，通過調研取經，借鑒別的單位典型經驗做法。要開展“四比四找”活動，比先進、找差距、促發展。即：比先進地區思想解放的程度，找自己思想觀念上的差距；比先進地區體制機制上的創新，找自己工作體制、運行機制中存在的弊端；比先進地區優化發展環境的做法，找自己在為基層、群眾服務方面存在的問題；比先進地區自我加壓、奮發有為、爭創一流的精神狀態和工作作風，找自己在事業心、責任感、危機感、使命感和工作目標、工作態度等方面存在的不足。針對查找出來的問題，大力解放思想，創建學習型、創新型、服務型機關。

　　局各歸口管理單位、各直屬單位在第二階段都要組織座談會、研討會，圍繞“比先進、找差距，我的觸動有哪些？尋突破，促發展，我該怎么做？”，專門安排幾天時間，集中學習討論解放思想和科學發展的理論，并結合實際開展深入的討論交流，形成本單位的討論調研成果，形成改進工作的意見，形成指導今后工作的辦法、措施、政策和制度，并落實到工作中。

　　總之，第二階段學習討論活動時間要求緊，任務重，各單位各部門必須高度重視，精心組織，精心籌劃。我再強調五點要求，算是對局解放思想討論活動第二階段工作的再動員、再部署。

　　一要緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

　　二要抓住重點，帶動全面。各基層單位領導干部要帶頭參加學習討論，發揮表率作用。各單位要扎實開展學習討論活動，發動廣大黨員及干部群眾各級參與，擴大活動的覆蓋面，形成解放思想、謀求發展的強大聲勢和生動局面。

　　三要聯系實際，查找問題。要密切聯系本單位的工作實際和個人的思想實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，組織開展針對性強、形式多樣的學習討論，深入查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，使領導干部和廣大黨員群眾普遍受到一次深刻的教育，真正轉變思想，更新觀念。

　　四要循序漸進，確保質量。按照市委的部署，學習討論活動各個階段內容可相互滲透貫通，各基層單位可根據活動進展情況安排轉段時間，盡量與局的安排同步。各單位要加強對下屬單位的檢查督促，及時總結經驗，發現問題，指導工作。

　　五要統籌協調，科學安排。當前，局及下屬單位的各項工作任務非常繁重，市政工程建設、舊城改造、創建好班子等項工作都必須抓緊抓好，我們要處理好學習討論活動與日常工作的關系，把學習討論活動與貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會、粵東工作會議和市第九次黨代會、市委九屆四次全會精神結合起來，與總結汕頭改革開放三十年特別是創辦經濟特區以來的成就和經驗教訓結合起來，與加強領導班子建設和基層黨組織建設、開展創建“團結和諧、開拓創新、廉潔務實、執政為民”好班子活動結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織和學習型單位結合起來，確保學習討論活動取得真真正正的實效。

　　局各歸口管理單位、各直屬單位在學習討論活動中的好經驗、好做法和每個階段活動情況應及時上報局解放思想學習討論活動領導小組辦公室，辦公室設在機關黨委。辦公室要加強局下屬各單位學習討論活動的指導、檢查、督促，及時掌握第一手情況，發現典型、總結經驗，督促解決存在的問題和不足，推動我局解放思想學習討論活動的全面、深入、扎實開展。