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領導動態
建設部標準定額司司長陳重在2007年全國工程建設標準定額工作會議上的總結
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（2007年12月3日）
同志們：
全國工程建設標準定額工作會議按照會議議程很快就要結束了。這次會議得到了國務院領導的重視，昨天上午的大會上，汪光燾部長傳達了曾培炎副總理給會議發來的賀信，賀信指出，工程建設標準是經濟建設和項目投資的重要制度和依據，肯定了標準定額工作發揮的重要保障作用。賀信要求,要認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮標準定額的引導和約束作用，為經濟社會又好又快發展提供優質高效的服務，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
汪光燾部長做了“深入貫徹科學發展觀，開創標準定額工作新局面”的重要講話，在回顧標準定額過去五年工作中，提出了標準定額從注重技術性到技術與政策并重等四個方面的轉變?？偨Y五年成績的同時，從標準定額的理念、定位、思路、機制、體制五個方面進行了歸納。對于今后標準定額的發展方向，汪部長提出，要深入貫徹科學發展觀和十七大的精神，從轉變發展方式、城鄉統籌發展等八個方面，認識標準定額工作的重要性，要把握全面建設小康社會的戰略機遇，進一步解放思想，改革創新，在堅持強制性標準的發展方向、改革標準定額組織制定方式等六個方面，開創標準定額的新局面。汪部長的講話高屋建瓴，對指導今后全國標準定額工作發展，將會產生重要的作用，大家要深入學習領會，全面貫徹落實。
黃衛副部長的工作報告系統的總結了過去五年標準定額工作取得的成績，分析了存在的主要問題，對今后工作思路和主要任務，提出了以充分發揮標準定額引導約束作用為主線，以完善標準定額體系、創新體制機制、強化市場監管、增強服務能力四個方面為重點，全面推進標準定額工作又好又快的發展。
昨天下午，會議進行了分組討論，各組的討論認真而熱烈，代表普遍認為，這次會議是在貫徹十七大精神有利時機召開的，是五年一次的高規格和高質量的會議，大家充分肯定這幾年標準定額工作取得的成績和作用、地位的提高，認為汪部長的講話和黃部長的報告，即有理論上的高度，又有實踐中的可操作性。
分組討論中，代表還對標準定額工作存在的問題做了分析，提出了改進今后工作的建議，主要歸納為以下幾個方面：
1、標準定額的法規制度建設還需加強。應積極推動《工程建設標準化條例》的有關工作，在建筑法的修改中應增加工程造價管理的內容，實現政府對標準造價做到有法可依。根據實際情況，適時修改107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》。
2、應突出服務性標準、新農村建設、節能標準的制定，加強標準制定編制計劃的論證，提高標準的前瞻性和預見性，加強對地方標準工作的指導。研究建立地方標準編制經費的保證機制。
3、繼續加強強制性條文等重要標準的宣貫培訓。加強強制性條文的實施監督。
4、加快工程量清單計價體系的完善，加強造價計價活動的監督檢查，履行政府監管職能。盡快出臺工程造價咨詢企業收費標準。加快建立工程造價咨詢企業和注冊造價工程師誠信監管系統。
5、為提高工程造價信息化水平，對信息化存在重復建設情況，建議盡快制定統一的信息數據標準和信息發布管理制度，規范信息發布和管理。
6、加強公共政策的研究，完善信息的收集和發布制度，推進建設標準編制和管理機制的轉變，建立跨行業的工作平臺和協調制度。
7、建議形成無障礙設施的設計、施工、驗收統一的標準，加強無障礙設施工程質量的監管。
8、加強標準定額引導和約束作用的研究，尤其是在科學技術轉化為生產力等方面的研究，推動企業積極參與標準定額制定的工作，加強新形勢下標準定額管理隊伍的建設。
上午剛剛進行的大會經驗交流，共有7個單位的代表進行了大會發言，從這些單位的發言中，可以反映出他們在加強和推進標準定額工作中，所取得成功的經驗，這些好的經驗，對促進全國標準定額工作，必將起到典型和示范作用。
同志們，這次大會的成功召開，得到了各地和有關部門、有關單位的大力支持，參加這次會議的有全國各省、自治區、直轄市建設主管部門，國家發展改革委、財政部等30多個中央部委和單位，以及有關研究機構、專業團體，共計260名代表。通過這次會議，與會代表在廣泛交流的基礎上，對今后標準定額發展提出了很多好的建議，這些建議我們將認真研究，根據工作的輕重緩急和實際情況加以落實和解決。在此，我結合這些建議和工作報告中提出的有關工作部署，著重就明年開展的主要工作，講幾點意見，供各地、各部門在安排明年工作時參考：
——加強重點領域標準制定工作，突出節能降耗減排，國家重點工程建設、城鄉可持續發展、工業建設領域，以及全文強制標準的制定。
——啟動地方標準化工作機制。加強對現行地方標準的清理、復審和修訂工作。
——加快標準國際化戰略研究，加大標準翻譯工作力度，爭取第一批英文版標準早日與大家見面。
——盡快組織完成工程量清單計價規范的修訂和批準發布。規范發布后，各地、各部門要做好規范的宣貫和培訓工作，使新規范盡快得到貫徹落實。
——做好建設工程勞動定額發布后的貫徹實施工作。各地、各部門要重視這項工作，采取有效措施，指導建筑勞務企業開展定額的實施工作，并加強定額實施的監督檢查工作。同時繼續做好建筑工程實物量與人工成本信息發布工作。
——開發工程造價咨詢企業、注冊造價工程師誠信體系的信息平臺，完善兩項資質許可的管理制度。
——積極推進無障礙城市建設工作，在全國100個城市開展創建無障礙建設城市工作。
——啟動跨行業建設標準工作平臺的建設，促進協調管理機制的轉變。
同志們，回顧過去五年工作，各地、各部門、各單位給予了我們大力支持，在此，我代表標準定額司向大家表示衷心地感謝！
這次成都會議，是一次承前啟后的會議，是一次得到國務院領導重視的全國性會議，相信每一位參會的同志和全國標準定額戰線上的同志們，都會受到極大的鼓舞。希望參加會議的同志們，要把大會的精神帶回到各地方、各行業和各自的工作中去，在實際工作中貫徹落實，取得標準定額工作更大的成績。謝謝大家。