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（2007年7月6日）

同志們：
　　今天我們召開市建設局紀律教育學習月動員大會，目的是為了更好地組織全系統干部職工深入開展以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動，進一步加強機關作風建設，切實解決思想上、作風上、紀律上存在的突出問題，增強干部職工踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀的自覺性，扎扎實實推進汕頭加快發展。局黨組對這次紀律教育學習月活動高度重視，已于昨天下發了《市建設局關于2007年開展紀律教育學習月活動的意見》，希望各科室、各單位認真貫徹落實局黨組的部署，把今年的紀律教育學習月各項工作抓緊抓好，切實抓出成效。下面，我就組織好今年的紀律教育學習月活動講三點意見

　　一、統一思想，不斷增強對開展紀律教育學習月活動重要性的認識。開展紀律教育學習月活動不僅是我局今年黨風廉政教育的重要內容，而且是保護、愛護干部的政治工程。實踐證明，作為反腐倡廉教育重要載體的紀律教育學習月活動，對于提高黨員干部尤其是各級領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力，營造干凈干事的黨風政風，推動源頭治腐各項工作的落實和懲防腐敗體系建設，促進我市建設事業順利發展起到了十分重要的作用。局黨組對紀律教育工作一貫高度重視，每年都按上級要求，集中一段時間開展紀律教育學習月活動，至今已連續開展了16年，取得了較為明顯的成效，推動了各項工作的開展。近年來我局相繼被評為全市文明單位、先進單位。但是，由于滋生消極腐敗現象的客觀存在，一些黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現象，當前對黨員、干部的教育、管理、監督仍存在需改進之處等問題，決定了反腐倡廉教育不可能一勞永逸，決定了它是一項基礎性、長期性、持久性的工作。面對新形勢，建設系統廣大黨員干部一定要統一思想，提高認識，從加強黨的執政能力建設和先進性建設、實現經濟社會又好又快發展、維護社會和諧穩定的高度，充分認識開展紀律教育學習月活動的重要性，自覺投入到紀律教育學習月活動中，促進紀律教育學習月活動的深入開展。

　　第一，開展紀律教育學習是加強黨風廉政建設的有效形式。當前我市建設系統的黨風廉政建設總體上是好的，我們的黨員干部隊伍主流也是好的，是積極干事業的。但是，也存在少數黨組織和部分黨員干部紀律觀念淡漠、紀律松弛的問題。有極少數的黨員干部理想信念發生了動搖。對共產黨的執政、對社會主義的認識、對共產黨員的先鋒模范作用等政治問題發生了動搖。我們開展紀律教育學習月活動，簡而言之，目的有三個：就是要堅持警鐘長鳴，提高領導干部的思想政治素質和精神境界，增強黨員干部的紀律觀念和法制觀念，提高黨員干部的拒腐防變能力和抵御風險能力，有效地防范和減少違紀違法問題的發生，促進黨風廉政建設工作的順利開展；就是要標本兼治，綜合治理，堅定不移地查處違法違規行為，決不允許腐敗分子在本系統內有藏身之地；就是要立足教育，著眼防范，盡最大努力使黨員干部不出問題或少出問題，至少不出大問題。因此，抓好紀律教育學習，是利黨利國利民之舉，也是愛護保護干部之舉。我們要堅持不懈地抓好紀律教育月活動，通過加強對黨員干部的黨紀、政紀、法紀教育，建設一支立黨為公、執政為民，干凈干事，高素質的黨員干部隊伍。

　　第二，開展紀律教育活動月活動和機關作風建設，是保持黨的先進性的內在要求。黨的先進性是黨的生命，關系到黨能否存在和發展，關系到黨的事業的成敗。黨員是黨的肌體的細胞，細胞健康，肌體才能充滿活力；黨員是黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。堅持用馬克思主義的科學理論武裝頭腦，是我們不斷保持黨員先進性的根本經驗。實踐證明，紀律教育學習月是推動理論學習和思想道德教育，確保黨員隊伍先進性和純潔性的重要措施，是搞好反腐倡廉教育的一個很好平臺。廣大黨員干部只有以認真的態度和飽滿的熱情，積極參加紀律教育學習月活動，把反腐倡廉教育與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與切實加強機關作風建設結合起來，推動“三個代表”重要思想的深入學習貫徹，切實解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢反腐倡廉的思想基礎，才能自覺做到立黨為公、執政為民、求真務實、開拓創新，清正廉潔、拒腐防變，做“三個代表”重要思想的忠實實踐者，永葆共產黨員的先進性，爭創“三有一好”，爭當時代先鋒。

　　第三，開展紀律教育學習是加強機關建設的重要措施。服務經濟建設發展、服務基層、服務群眾可以說是我局全部工作的出發點和歸宿。近年來，我局在轉變政府職能、推行政務公開、加強機關效能建設和黨的建設等方面進行了積極探索，取得了一定的成績，如何將這些成果鞏固下來，并扎實推進，這正是開展紀律教育學習月活動的目的所在，也是當前加強我局機關建設的三個重要課題。一是今年是貫徹落實省第十次黨代會、粵東工作會議、市第九次黨代會的重要一年，也是汕頭實現新跨越、加快發展的重要一年，各項工作如何起好步，開好局，需要我們在紀律教育學習中進一步提高認識，講政治、講大局，求真務實、開拓進取。二是今年是糾風工作重要一年，市行政電子監察系統將啟動建設，反對商業賄賂和不正當交易行為各項活動持續深入開展，我局作為行政審批部門和窗口服務單位，需要通過紀律教育學習，使機關同志樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強宗旨意識、公仆意識和法紀意識，自覺廉潔自律，依紀依法從政，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是目前汕頭正處于奮力爬坡、艱難轉折的關健時期，需要通過紀律教育學習，使大家進一步振奮精神，強化責任，提高能力，改進作風，堅守工作崗位，認真履行職責，切實抓緊抓好當前各項工作，確保在這期間各項工作得到較好落實。

　　二、圍繞主題，突出重點，有針對性地開展紀律教育學習活動

　　根據市委的部署，結合我局開展的治理商業賄賂專項工作、反不正當交易行為活動，我局今年的紀律教育學習月活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，以提高黨的執政能力和領導水平，加強機關效能建設為目標。這次紀律教育學習月活動的教育對象是全體黨員、干部，重點是領導干部。教育中要結合實際，有針對性地深入開展“三項”教育活動。

　?。ㄒ唬┥钊腴_展理想信念教育。理想信念是總開關。紀律教育學習，要從理想信念教育開始。一是要認真組織學習胡錦濤總書記在中央黨校發表的重要講話。始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，做到四個“堅定不移”即：堅定不移地堅持解放思想；堅定不移地推進改革開放；堅定不移地促進科學發展、社會和諧；堅定不移地為全面建設小康社會奮斗。二是要結合“理想、責任、能力、形象”教育活動，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，以及中央領導同志關于反腐倡廉的重要論述，緊緊抓住馬克思主義中國化最新成果的學習研究宣傳，注重在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，教育和引導廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，增強拒腐防變的能力。

　?。ǘ┥钊腴_展優良作風教育。黃志光書記在7月3日全市紀律教育學習月動員大會上強調，把加強干部隊伍作風建設放在比以往任何時候都更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。他提出四個方面的要求。 一是要把干事創業作為人生價值的最高追求。干部就是要干事，干成事。只有把心思集中在“想干事”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破難點，開拓創新；少一些應酬，多一些實干，才能干出實績，造福百姓；少些琢磨人，多些琢磨事，才能不斷提高發展的能力和水平，全力推進跨越式發展，加快實現汕頭的振興和崛起。 二是要把清正廉潔作為人民公仆的最高操守。加強主觀世界改造，干干凈凈做事，清清白白做人。嚴守廉政承諾，把住道德和法紀底線，自覺接受組織、群眾和社會的監督。講操守、重品行，克己慎行、潔身自好，言行一致、表里如一，真正做到臺上臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，樹立在干部群眾中的良好口碑和形象。 三是要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。腳踏實地察實情、講實話、辦實事、求實效。多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。 四是要把嚴格紀律作為貫穿始終的最好保障。嚴明政治紀律，堅決維護市委、市政府的權威，維護政策的嚴肅性，做到全市上下目標一致，步調一致。我們要把黃志光書記的要求貫徹落實到工作中去，不折不扣地執行市委市政府的部署。

　　今年以來，市相繼組織黨政學習考察團赴粵東四市和深圳、寶安等地考察，我作為考察團的成員，親身感受深圳、寶安、粵東四市加快發展的工作的思路、經濟發展的強勁態勢和城市建設的嶄新面貌，深感責任重大。目前我們局承擔了海濱路西延、海濱路中段改造、中心城區連接段等建設項目以及舊城拆遷改造等工作任務。這些任務時間要求緊、施工難度、拆遷壓力大。這些項目事關全局，不僅市領導關注，市民群眾也十分關注。毛主席說過，政治路線確定后，干部就是決定的因素。推動目標和任務的落實，關鍵在局班子，關鍵在各科室科長，關鍵在機關同志。要確保優質高效完成市委、市政府交給的任務，就必須進一步加強機關作風建設。首先是想干事。機關同志精神狀態如何，對整個局的工作具有決定性的影響。如果大家對事業沒有一種熱情，對工作沒有一種激情，對追求的目標沒有一種豪情，人就缺少活力，干事就沒有動力。新形勢、新任務需要我們具有強烈的責任感和事業心，需要我們在工作中保持吃不香、睡不穩的緊迫感，做到一個困難沒解決，一個矛盾沒化解，一個問題沒協調，吃不香、睡不穩。我們要著力破除“三種思想”。即：破除因循守舊、按部就班的思想，破除不敢負責、消極畏難的思想，破除辦事拖拉、推諉扯皮的思想，把全副身心都撲在工作中。其次是能干事。大家在工作中要形成這種共識：對認定的事，要咬住不放，不優柔寡斷；對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后；對已干的事，要一抓到底，不半途而廢，說一句是一句，句句算數，干一件成一件，件件落實，做到踏石留印，抓鐵有痕?，F在已到了7月上旬，離“年底交賬”為期不遠，我們必須繃緊時間這根弦，千方百計往前趕，始終保持工作的高壓力，快節奏，高強度。我們要在全局及下屬單位中倡導“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，班上不夠班下補，平時不夠假日補，爭時間，搶速度，確保今天的事不要拖到明天做，今年的工作也不要等到年底才突擊。再次是干成事?，F在全局各項工作處于攻堅階段，協調難、拆遷難、改造難、資金不到位、信訪等“老大難”硬骨頭都是我們考驗、鍛煉自己的機會。困難像彈簧，你弱它就強。全局干部職工要以“我們面前有困難，困難面前沒我們”的氣概，要有敢于碰硬的態度。遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對。以知難而上不言難、迎難而上不怕難、克服而上不留難的“拼命三郎”精神，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，把工作能力展現在對棘手問題的處理過程中。局領導、各科室領導、各基層單位領導要發揮示范作用，身先士卒，上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。局對培養干部十分重視，將把想干事、會干事、干成事的優秀干部放到重要崗位，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。局黨組近期研究決定適時進行機關和下屬單位缺位競崗,按照組織程序,把那些綜合素質特別優秀、特別想干事能干事干成事、特別得到大家認可的干部選拔到合適的崗位，力求在干事創業中錘煉干部、識別干部、選任干部,鼓舞士氣、凝聚力量，激發活力。希望大家心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，推動全局工作實現突破性進展。

　　（三）深入開展廉潔從政教育。一是要把法紀教育和勤政廉政教育納入局機關工作人員培訓計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓。重點是學習貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，堅決落實“八個嚴禁”。即嚴禁：⑴以交易形式收受財物；⑵收受干股；⑶由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資；⑷以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義獲取“收益”；⑸通過賭博方式收受財物；⑹使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬；⑺授意請托人以規定所列形式，將有關財物給予特定關系人；⑻在職時為請托人謀利，離職后收受財物。我代表局班子鄭重承諾，要遵守《規定》，做到“四個時刻”。⑴ 時刻牢記宗旨、認清使命、珍惜權力、清正廉潔、干凈干事；⑵ 時刻做到自重、自省、自醒；⑶ 時刻把自己置身于黨內監督、群眾監督、輿論監督之下；⑷ 時刻把住廉潔關、節日關、小節關、親友關、初次關，防微杜漸，遠離腐敗，廉潔從政。二是要通過邀請紀檢監察部門負責同志上專題學習輔導講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強機關工作人員的責任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。三是要結合市行政電子監察系統的建設和運行，進一步規范局機關工作人員的從政行為，提高機關效能。市行政電子監察系統近期將投入運作，今后行政許可項目辦理將全過程置于陽光之下，看得到、聽得見、管得住。借今天會議，我著重強調一下，局下屬各單位和機關各科室要高度重視此事，依法行政，提高效率，確保不出現審批事項在法定的時限內未能辦結或違規辦結，讓監察系統預警，亮出黃牌或紅牌的情況。局紀檢監察室要加強此項工作的監督和檢查，發現問題及時解決，絕不能貽誤全市工作大局，在全市率先得黃牌或紅牌。

　　三、加強領導，精心組織，確保紀律教育學習活動取得成效

　　紀律教育學習活動能否取得成效，關鍵在于精心組織，抓好學習月各個環節的落實。全局上下必須把這次活動作為一項重要政治任務，認真抓好落實，確保整個教育月工作順利開展。

　?。ㄒ唬┮訌婎I導。為加強對本次教育月的組織領導，局已成立了紀律教育學習月工作領導小組，我任領導小組的組長，林局、顏局任副組長，領導小組成立辦公室，主任由鄭麗明同志兼任。請各位同志切實負起責任，認真扎實地抓好組織協調，確保學習月工作有序開展。機關各科室和各直屬事業單位也要積極配合，按照局的統一部署，切實抓好本單位紀律教育工作。本次活動月中學習討論、撰寫心得、查擺問題、制訂落實整改措施等工作，各單位、各科室都要具體抓落實。這些工作措施能不能得到認真貫徹執行，關系到紀律教育月的學習效果。因此，各單位、各部門的負責人要履行好職責，認真按照局的統一部署，抓好本單位本部門的工作，確保做到工作學習兩不誤。

　　我們這次紀律教育的范圍還包括局所屬各歸口管理單位，請這些單位認真按照局的統一部署，成立工作機構，并根據本單位實際，制訂工作方案。各單位務必把開展這一活動，作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，精心組織，周密安排，抓好落實。各單位黨政一把手要切實負起責任，帶頭學習、帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動，帶頭潔身自好，作出表率，弘揚正氣。其他領導班子成員也要按照黨風廉政建設責任制的要求抓好分管范圍內的紀律教育學習活動。要一級抓一級，層層抓落實，務必使每一個基層黨組織、每一個黨員都能參與學習，都能從教育中受益，確保紀律教育工作取得成效。

　　（二）要改進方法。在紀律教育學習月活動中，各部門、各單位要注重形式創新，力戒形式主義。在學習有關篇目時，要認認真真學、原原本本學、實實際際學，力求學有所思、學有所獲。除了個人自學外，還要召開班子、支部、單位的學習會，結合民主生活會，各部門、各單位要組織班子領導成員集中時間進行專題學習教育，組織黨員干部在學好各種教材的基礎上，觀看反腐倡廉電教片，進行黨紀政紀條規教育和警示教育。

　　（三）要加強督促檢查。各單位都要嚴格按照我局關于開展紀律教育學習月活動的通知精神認真抓好落實。對紀律教育學習活動馬虎應付的，要進行批評教育；對工作不落實，教育學習活動流于形式，走過場的，要進行補課，并追究有關領導的責任。局將通過召開匯報會和組織分片檢查等形式，對系統內的教育學習情況進行指導、督促、檢查。各單位要統籌安排，正確處理好教育學習與日常工作的關系，既要集中時間、人員搞好教育學習，又要妥善安排好日常工作，做到以教育學習促工作，以工作的成效檢驗教育學習的效果，確保工作與學習兩不誤。要通過紀律教育，達到“四個新”：一是思想認識要有一個新提高；二是紀律作風要有一個新轉變；三是解決問題要有一個新突破；四是各方面工作要有一個新促進。

　　同志們，深入、扎實地開展紀律教育學習月活動，構筑黨員干部拒腐防變的思想防線，這是我市建設系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。搞好今年紀律教育學習月活動是一項嚴肅、重要的政治任務，我們要以求真務實、真抓實干的作風，切實抓緊抓好這次活動，為我市建設事業健康發展作出應有的貢獻！