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貫徹落實溫家寶總理重要指示 全面推動建筑業企業健康發展

建設部部長 汪光燾

（2007年6月15日）

同志們：

　　國務院總理溫家寶十分重視建筑業和建筑企業的健康發展，關心建筑戰線廣大干部職工。最近干志堅、張青林同志向溫家寶總理呈交了百名建筑企業領導的信，匯報了建筑業20年改革與發展所取得的成績，表示要繼續發揚先鋒示范作用。總理作了批示，提出明確要求：“當前建筑企業面臨的主要任務：一是提高建筑工程質量和效益，滿足經濟、社會發展和人民生活需要；二是廣泛應用節能環保技術，推進建筑業可持續發展；三是深化改革，加強管理，提高企業經營水平和競爭能力；四是加強領導班子建設和干部職工培訓，提高建筑隊伍整體素質。謹向建筑戰線廣大干部職工致以問候和敬意?！睖丶覍毧偫淼闹甘臼菍ξ覀兊臉O大鼓舞，為我們今后的工作指明了方向。全國建筑企業要認真組織學習總理的指示，深刻領會指示精神，在實踐中全面貫徹落實總理的要求。要把總理的指示精神貫徹落實到每一個企業，實際成效要體現在每一個項目上，深入到各個管理環節中去，反映在建筑戰線干部職工隊伍總體素質的提高上。

　　當前，我國經濟社會進入一個新的重要發展時期，作為國民經濟的支柱產業，建筑業的重要地位和作用正在日益顯現。在新的發展機遇期，如何繼續保持建筑業持續健康發展，進一步發揮建筑業對國民經濟的拉動作用，為促進城鄉經濟統籌發展、全面建設小康社會貢獻力量，是時代賦予我們的重要歷史使命。 建筑業的發展離不開建筑企業的改革與發展。建筑企業是市場的主體。在市場經濟條件下，市場競爭是促進資源優化配置的重要手段。近年來，大中型建筑企業結構調整步伐加快，企業效益逐步提高，綜合實力不斷提高，國際競爭力顯著增強；一批中小企業逐步向專業化方向過渡，以建筑勞務為主體的企業應運而生，吸納了大量的農民工，推動了我國建筑業的迅速發展。面對激烈的市場競爭，企業發展只有立足于深化改革和開拓創新，才能切實提高自身的競爭實力。

　　貫徹落實總理指示，加強建筑企業領導班子建設是關鍵，提高建筑企業職工隊伍素質是基礎，強化農民工知識技能培訓是責任。在日益激烈的建筑市場競爭中，職工隊伍結構及整體素質狀況決定了企業的生存與發展。當前我國建筑企業的經營理念和管理水平與國際知名承包商相比仍存在較大差距，一些企業還停留在粗放式管理階段，建筑企業吸引、使用、培養各類人才的機制還不健全，一線作業工人崗位技能培訓亟待加強。全面提高建筑隊伍整體素質是當前建筑業面臨的一項緊迫任務。在新形勢下，建筑企業領導班子要努力做到求真務實、改革創新、廉潔自律、構建和諧，要加快轉變經營管理理念，積極適應國際國內形勢發展，在提高企業效益的同時，承擔起對國家、社會和員工的責任。一個工程項目要搞好，首先最關鍵的是要有一個優秀的項目經理，項目經理是工程項目的組織實施者，是工程項目管理的核心和靈魂。建筑企業尤其要注重項目經理隊伍的培養建設，努力建設一支懂政策、守法律、會管理、善經營、作風硬、技術精的復合型項目經理隊伍，全面提升企業經營管理的績效。我國項目經理管理水平已經走向國際，現在已有6批60名成為國際杰出項目經理，表明我國工程建設水平和管理水平進入世界行列，也是我國建筑業走向國際的重要標志。我們希望更多的項目經理成為國際國內一流的管理者。在這里我代表建設部向這次獲得國際認證的項目經理，向2006年度全國優秀項目經理表示祝賀，并請你們轉達向全國所有項目經理和廣大職工的慰問和敬意！希望你們再接再厲，努力工作，帶動更多的項目經理創造新的輝煌。目前，建筑業勞務隊伍吸納農民工占農村進城務工人員總數的三分之一，成為解決農民就業和增加農民收入的重要渠道，促進了城鄉統籌發展。建筑企業要廣泛開展農民工思想政治、專業技能、科學文化、職業道德、法制常識、文明禮儀等方面的教育培訓，激勵農民工愛崗敬業，鉆研技術，提高素質，謀求發展。

　　貫徹落實總理指示，成效要體現在工程建設質量和效益的提高上，體現在項目實施全過程中的資源節約和環境保護上，體現在建筑企業經營管理水平和核心競爭力的提高上。我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，黨中央、國務院對我國的工程建設質量安全極為關心。建筑企業要增強責任感和使命感，嚴格執行工程建設強制性標準，積極應用新技術、新工藝、新材料和新設備，不斷提高工程建設質量水平。工程建設領域是實現我國“十一五”規劃節能降耗和污染減排目標的重要部分。建筑企業要全面貫徹國務院《關于加強節能工作的決定》精神，嚴格執行建筑節能管理規定、設計標準、驗收規范等，加快建筑節能科技成果的應用步伐，把建筑節能、節地、節水、節材和環保的要求落到實處。當前我國建筑企業自主創新能力不強、集約式增長方式尚未形成。骨干建筑企業要以大型工程項目為平臺，組織產學研聯合攻關，加強企業標準建設，提高自主創新能力和核心競爭力。要以發展節能省地環保型建筑為導向，大力發展建筑標準件，加大建筑部品部件的工業化生產比重，提高施工的機械化水平，走新型工業化道路。堅持運用信息技術來提升企業項目管理水平，加快產業升級步伐，實現建筑業的健康發展。

　　貫徹落實總理指示，建設部正在研究制定并將頒布進一步支持和鼓勵建筑企業改革發展的政策措施，為建筑企業改革發展營造良好的社會環境和市場環境。各級建設主管部門要始終堅持管理與服務并重的原則，不斷推進行政職能轉變，著力加強法制建設，健全各項市場機制，加強市場監管，促進建筑企業健康發展。要扶持發展壯大一批對中國建筑業能夠發揮重大帶動作用的骨干，加快形成一批科技含量高、資本實力雄厚，擁有自主知識產權和知名品牌，社會誠信度高、經營管理先進的優勢企業，全面提升企業核心競爭力，適應我國工業化、城鎮化、市場化、國際化的發展需要，應對國內外市場的挑戰。

　　我們在回顧總結經驗的同時，更要認真分析面臨的形勢和問題，研究規劃未來中國建筑業發展的方向。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真落實溫家寶總理的重要指示精神，振奮精神，銳意進取，努力開創中國建筑業改革和發展的新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會做出新的貢獻。

　　預祝這次建筑企業改革與發展經驗交流會暨第6屆國際工程項目管理高峰論壇取得圓滿成功！