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建設(shè)部副部長(zhǎng) 齊驥

（2007年4月20日）

各位來(lái)賓，女士們、先生們： 早上好！

　　今天在北京舉辦城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)培訓(xùn)，首先我代表建設(shè)部，向應(yīng)邀前來(lái)參加這次城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、新聞媒體、參會(huì)代表及有關(guān)人員表示熱烈的歡迎！

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是中央政府作出的重大決策。國(guó)務(wù)院總理溫家寶做出重要批示，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。曾培炎副總理批示，建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。2005年9月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、公安部、國(guó)土資源部、勞動(dòng)保障部等六部門(mén)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)》。在今年3月5日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

　　為貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確城市公共交通的公益性定位，要求各城市人民政府按照中央部署要求，高度重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作，將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地的重要抓手，作為提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，加大資金投入力度，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，確保城市公共交通健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)城市貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施以公共交通為主的交通政策，推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，去年的11月份，建設(shè)部借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，向全國(guó)所有設(shè)市城市發(fā)出邀請(qǐng)，共同簽署參加“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。活動(dòng)得到地方城市人民政府的積極響應(yīng)。截止當(dāng)前，已有北京、天津、上海、濟(jì)南、杭州、深圳等106個(gè)大中城市正式簽署了承諾書(shū)，活動(dòng)還得了到各地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民群眾的積極呼應(yīng)和廣泛贊同。

　　城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)起源于歐洲，首次國(guó)際“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)是1998年在法國(guó)舉行。2000年，歐盟環(huán)境委員會(huì)將其發(fā)展為“歐洲交通周及無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，并且在每一年的9月16－22日定期舉辦這項(xiàng)活動(dòng)。目前，在歐洲有一千多個(gè)城市共同參與此活動(dòng)。政府通過(guò)限制機(jī)動(dòng)車(chē)在某些地段的通行，鼓勵(lì)市民采取步行、自行車(chē)、公共交通等可持續(xù)交通方式出行，培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)。2005年9月，建設(shè)部部長(zhǎng)、中國(guó)城市市長(zhǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng) 汪光燾 先生應(yīng)邀赴英國(guó)參加了在倫敦舉辦的歐洲交通周活動(dòng)，深感此項(xiàng)活動(dòng)在歐洲等國(guó)家影響廣泛、意義深遠(yuǎn)。

　　此前，中國(guó)一些城市如成都、廈門(mén)、深圳、上海等也先后舉辦過(guò)小范圍和不同形式的“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。一些民間組織或市民還自發(fā)進(jìn)行每月或每周“少開(kāi)一天車(chē)”活動(dòng)，取得了一定的成效，也為開(kāi)展中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)做了一些嘗試。今年的9月16日－22日，我們將舉辦在中國(guó)的第一屆城市公共交通及無(wú)車(chē)日活動(dòng)。首屆公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)的主題為：綠色交通與健康。 活動(dòng)旨在倡導(dǎo)綠色交通理念，有效減少小汽車(chē)使用，緩解城市交通擁堵，減少空氣污染，改善城市居住環(huán)境。目前，汽車(chē)尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源。國(guó)外研究表明，交通污染導(dǎo)致的死亡占死亡總數(shù)的3％，交通污染帶來(lái)的健康損失約占 GDP 的1.7％。鼓勵(lì)市民采用公共交通、自行車(chē)和步行等綠色交通出行方式，是確保城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，對(duì)改善城市交通、提高空氣質(zhì)量、美化人居環(huán)境有十分重要的意義。在這里，我也希望有更多的城市簽署承諾，積極地參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。在為期一周的活動(dòng)中，將圍繞“綠色交通與健康”核心主題，開(kāi)展全方位宣傳，舉辦多層次論壇，落實(shí)根本性措施。并在活動(dòng)最后一天的22日，組織“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。

　　舉辦公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政策指導(dǎo)、交通組織、媒體宣傳、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與等方方面面。各城市和各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，將此項(xiàng)活動(dòng)作為今年推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與、率先垂范，要按要求成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室，制定活動(dòng)方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　為辦好首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)，建設(shè)部專(zhuān)門(mén)成立了活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和辦公室，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并計(jì)劃在活動(dòng)開(kāi)展之前舉辦1－2次培訓(xùn)，一方面促進(jìn)城市間的交流與協(xié)作，同時(shí)，也充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。今天是第一次培訓(xùn)，參加人員主要是各地城市公共交通主管部門(mén)有關(guān)同志和各承諾城市活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人及活動(dòng)主要策劃人員。在美國(guó)能源基金會(huì)、世界銀行、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)和組織的大力協(xié)助下，我們有幸邀請(qǐng)到眾多海內(nèi)外在公交優(yōu)先發(fā)展，以及公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和政府官員。這些專(zhuān)家將給我們帶來(lái)公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)以及優(yōu)先發(fā)展公共交通方面的豐富知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此，我再次代表建設(shè)部，向百忙之中抽空前來(lái)參加這次培訓(xùn)講授的各位專(zhuān)家，以及給予這次培訓(xùn)工作給予支持和幫助的單位和機(jī)構(gòu)表示感謝，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)，感謝長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注和支持中國(guó)城市公共交通發(fā)展、推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的海內(nèi)外各界人士和組織機(jī)構(gòu)！

　　希望各位參會(huì)代表充分利用好本次培訓(xùn)，掌握信息，啟發(fā)思維，認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互交流，踴躍參與討論，積極建言獻(xiàn)策，確保培訓(xùn)取得良好效果。也希望今天到會(huì)的媒體廣泛參與和宣傳中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造氛圍，大力宣傳綠色交通理念，積極倡導(dǎo)綠色交通出行方式。

　　最后，祝培訓(xùn)取得圓滿成功！

　　謝謝大家！