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同志們：

　　剛才，林副局長傳達了市第九次黨代會精神，局機關各科室各部門、建設系統各有關單位都要組織干部職工認真學習，深刻領會會議精神，特別是黃志光書記報告的各項部署和要求，結合工作實際，抓好貫徹落實。我作為參加會議的黨代表，深刻體會到市第九次黨代會是一次求真務實、開拓創新、昂揚向上的大會，集思廣益、形成共識、凝心聚力的大會，給人信心和力量、給人導向和希望的大會。深刻體會到黨代會的召開，將為推動汕頭科學發展、和諧發展、加快發展、跨越性發展注入強大動力，提供行動指南。深刻體會到汕頭的發展任重道遠，汕頭的未來充滿希望，我們惟有貫徹好、落實好大會的精神，惟有倍加珍惜難得的發展機遇，把精力用在謀發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，才能把黨代會精神落到實處。建設局作為市政府主要的經濟工作部門，擔負著重要的工作職責，我們貫徹落實黨代會精神，我認為當前要重點強調三個問題。

　　第一，要層層貫徹好、落實好黨代會精神。局機關各科室、站、館、院、辦、中心、公司和歸口管理單位以及各基層單位，都要把貫徹落實黨代會精神作為當前工作的重中之重，積極組織學習討論，提出貫徹落實措施，以黨代會精神指導各項工作的開展。建設系統的干部職工都要通過學習貫徹黨代會精神，提高認識，樹立信心，搞好各項工作。振興汕頭，關鍵在黨、關鍵在班子、關鍵在人、關鍵在作風，我們都要保持昂揚向上的精神狀態，按照這次市黨代會確定的思路、目標和任務，進一步增強責任意識、危機意識、大局意識、機遇意識、競爭意識和發展意識，以勵精圖治、奮發有為的拼搏精神，敢抓敢管、勇往直前的大無畏精神，艱苦創業、面對現實的創業精神，敢闖敢試、敢為人先的特區精神，把加快發展作為全部工作的主題，用發展的眼光來把握工作大局，用發展的眼光來確定思路目標，用發展的眼光來制訂任務措施，用發展的眼光來推動工作和解決問題。要按照黃書記提出的以超前的思路，超強的氣魄，超常的力度，超常的措施，在落實科學發展觀、構建和諧社會上下功夫，在調整思路、自加壓力上下功夫，按照“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的總體要求，圍繞建設現代化港口城市、區域性中心城市和生態型海濱城市的目標，增強特區意識，增創特區優勢，不斷推進觀念創新、體制創新、科技創新，以及工作方式和領導方式的創新，增強思想的敏銳性、決策的科學性和工作的創造性，認真履行職責，在抓好市政工程建設、城鎮化工作、建筑業發展、燃氣、房地產業發展、質量安全管理、建設行業管理、機關行政效能建設等重點工作上全力組織突破，力求上新水平新臺階，推動汕頭經濟社會又好又快發展。

　　第二，要全力抓好歲末年初各項工作。 當前正值歲末年初的關鍵時期，市黨代會閉幕后，接下來還有市“兩會”、全省建設工作會議將召開，春節也即將來臨，全市建設工作會議要抓緊籌備，這期間有許多工作要做，頭緒多、任務重，各項工作也都進入了沖刺階段。各科室各部門要對照各自的目標任務，一項一項地進行梳理排隊，查進度、找差距，采取有效措施，認真加以解決。關于這段時間的工作，重點是抓好各項安全生產檢查，統籌安排好各項節前活動，做好扶貧濟困工作。歸納起來是三句話：“保平安、開好會、過好節”。

　　1、保平安，就是要確保安全生產。2006年我市建設系統安全生產形勢總體良好，沒有發生大的安全生產事故，較好地完成省、市下達給我們的安全生產任務，值得充分肯定。現在是歲末年初的時候，正是工程施工的高峰期，也是安全事故的多發期，我們絕不能有一絲一毫的松懈，一定要保持高度警惕，以更強的責任意識、更嚴的管理手段、更有力的措施，進一步強化建設系統安全生產。要在抓重點環節、抓源頭治理、抓治本長效機制等方面下功夫，加大檢查、巡查、排查力度，及時消除安全隱患。一是要抓好建筑施工安全生產檢查。重點檢查各企業安全生產思想認識是否到位、責任是否明確、防范措施是否落實、事故隱患是否及時整改，尤其要強化對深基坑、高寬支模、外腳手架、井字架、塔吊、外用電梯等安全生產關鍵部位的檢查，嚴防事故發生。對查出的安全隱患和問題，要督促責任單位和責任人立即整改，同時要做好隱患整改的跟蹤檢查，把安全生產的各項措施真正落到實處。檢查要覆蓋到所有企業、所有在建工程，并將村鎮、城鄉結合部等項目列入檢查范圍。對事故隱患拒不整改或整改不達標的，要堅決予以停工整頓，并對有關責任單位和責任人進行嚴肅的處理。二是要開展燃氣安生生產檢查。對不符合布點規劃、不具備開業條件、不持證經營的銷售點，特別是城鄉結合部、城中村和住宅樓中的非法銷售點，要堅決予以取締，切實規范燃氣市場秩序。同時要強化安全生產巡查制度，突出重點抓好黃厝圍三家氣站和加德士重大危險源的監控。三是要抓好舊城區、風景區及各單位辦公樓的安全管理。建設系統除施工管理、燃氣管理的安全任務較重外，其他線條也不能掉以輕心。各單位要各負其職，認真做好各項工作。舊城辦要加強舊城改造片點的房屋險情排查和監控，石風景區要加強加強景區游樂設施安全檢測，北山灣旅游渡假區要加強游泳場安全管理，各單位、各部門都要加強本單位、本部門辦公樓的值班、安全管理和檢查，看好自家的門，管好自家的人。四是要進一步完善建設系統防范重特大安全事故應急預案，從組織指揮、人員調集、設施配備到緊急疏散、人員救護等方面都要做出詳細的安排，明確各自責任，落實保障措施，確保一旦發生事故，能及時到位應對搶險，最大限度地減少損失。在抓好安全生產的同時，要圍繞構建和諧社會的目標，采取措施，認真處理拖欠農民工工資、企業改制、企業軍轉干部上訪等信訪突出問題，著力把矛盾解決在基層，解決在本級，解決在萌芽狀態，確保市“兩會”及春節期間本系統的穩定。

　　2、開好會，就是要統籌安排好各項活動。新年伊始，機關的會議和活動很多，工作總結、迎春座談、外出慰問等活動接踵而來，必須統籌安排好各項工作，確保各項業務正常開展，各項活動有條不紊地進行。辦公室已編制出《市建設局2007年春節前主要活動初步安排表》，對春節前局的各項主要活動內容、時間、參加對象等作出詳細安排，并已經上周的局長辦公會議審議通過。各科室各部門要按照《活動安排表》的編排，本著“兩不誤”的原則，妥善處理年終事務性工作與業務工作的關系，切實做好各環節之間的銜接。另外，要抓緊做好全市建設工作會議的籌備工作，各科室要通力協作，加強調查研究，做好會議材料撰寫、評優評先、經驗材料報送等各項準備工作。

　　3、過好節，就是要讓系統困難職工過上一個歡樂、祥和的春節。要樹立執政為民的思想，把開展扶貧濟困送溫暖活動、關心系統困難職工生活作為關系全局的一件大事抓緊抓好。要開展摸查，制訂方案。通過深入基層單位，全面摸清建設系統困難職工情況，掌握需要幫助的對象，并抓緊制訂扶貧濟困送溫暖活動方案。同時要加強與市財政局等部門的溝通協調，千方百計籌措扶貧資金，及時撥付至困難職工手中，幫助他們渡過難關。

　　第三，要抓緊籌劃今年工作。2007年是實施“十一五”規劃的第二年，也是貫徹落實粵東工作會議、市第九次黨代會的重要一年。剛剛結束的市第九次黨代會明確了我市“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”三個階段性奮斗目標，為建設事業發展帶來了前所未有的機遇，也對城鄉建設工作提出了更高的要求。如何開好局、起好步，籌劃好各項工作，決定著今年甚至是未來幾年建設工作的發展。各科室各部門要按照市委、市政府的要求，抓早抓主動，早計劃，早安排，提出切實可行的目標任務和工作措施，力爭在以下八項工作上取得突破，推動建設事業又好又快地發展，為實現汕頭跨越性發展盡責盡力。

　　1、要在重點市政工程建設上取得突破。要緊緊圍繞市委、市政府“四個適度超前”的總體思路，按照“建設一批、規劃一批、論證一批、儲備一批”的要求，將2007年作為創新破難，加快城市建設步伐的沖刺之年，通過開行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設資金，抓緊實施一批事關城市長遠發展和與群眾生活關聯度大的重點市政工程項目，不斷完善我市基礎要素配置，為經濟社會的發展提供有效保障。一要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設。在市委市政府的高度重視、機關有關科室多方協調和市有關部門的支持配合下，海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設取得新的進展。海濱路中段市政綜合改造工程已完成方案設計、拆遷摸查等前期工作，目前正抓緊施工圖設計、預算編制及招投標準備工作。海濱路西段道路改造工程已基本完成拆遷工作，于去年12月14日正式開工建設。海濱路中段和海濱路西延工程是市的重點項目和民心工程，對推動我市經濟發展、改善投資環境意義重大,其改造建設任務重、時間緊、困難多。我們局作為項目的責任單位，局機關、局下屬各有關單位要切實負起責任，將推進工程建設作為貫徹落實市第九次黨代會和當前工作的重中之重，認真按照市委、市政府有關要求倒計時開展工作。要積極應對工程建設中存在的資金、拆遷、協調等困難，采取有效措施，加大工作力度，全力以赴推進工程建設。要認真細致做好海濱路中段項目BT建設方案編制、報批、實施等各項工作的跟蹤落實；要抓緊成立由市政科、建管科和造價站、質監站、安監站、城檔館、交易中心、審圖公司等單位組成的協調機構，打破常規，特事特辦，在海濱路中段市政綜合改造工程施工圖審查、招投標、施工報建等環節上提供優質服務，壓縮辦事時限，實現審批提速，全力支持工程建設，確保海濱路中段項目按照市政府的要求時限內實施建設。二要加快在建項目建設。在保證質量前提下，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、東區污水處理廠廠外截污干管工程、廬山北路、金新北路等項目建設，科學安排進度，力爭盡快竣工。三要及時開工新建項目。按照“早準備、早開工”的要求，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動，突出重點抓前期工作，集中精力抓拆遷，千方百計籌集資金，力爭盡早開工建設。四要抓好籌備項目的充實和論證。積極配合有關職能部門，做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環北路、南澳路、金環西路西港河橋、北軸污水處理廠廠排水收集系統等市政工程項目的籌備工作，進一步調查論證，完善方案，力爭早日啟動建設。

　　2、要在建筑業發展上取得突破。建筑業是我市經濟建設的重要力量，我們要抓住當前全國、全省、全市都在加快發展這一戰略性機遇，加大產業結構調整力度，強化行業管理，扶持行業發展，不斷加強和鞏固其在我市的支柱產業地位。要培育發展龍頭企業、骨干企業和一體化企業，引導扶持一至兩家實力強、發展前景較好的建筑業企業向特級資質沖刺，填補我市特級資質施工企業空白；要構建合理的專業承包、勞務分包企業群體結構，扶持發展鋼結構、智能化、建筑幕墻、通信等新興專業類別，大力培育發展勞務分包企業。要加大市場結構調整力度，大力實施“走出去”戰略，全力拓展外地建筑市場，尋找新的增長點。要積極配合市稅務部門抓好建筑業稅收管理工作，特別是建筑業外地稅收轉移工作，努力實現2007年施工產值、增加值、利稅總額有較大增幅，使我市由“建筑大市”轉變為“建筑強市”。

　　3、要在城鎮建設上取得突破。市委、市政府提出并實施“東西擴延、南北對稱、中心帶動、區域協調”的部署和積極推進三條經濟帶規劃建設的思路，為全市城鎮化健康協調發展明確了方向，必須抓住和利用好戰略機遇期，把加快城鎮化進程作為建設工作的重要工作抓緊抓好。要認真貫徹實施《汕頭市城鎮化“十一五”規劃》和城鎮化三個重要文件，加強城鎮建設，完善城鎮功能，推進城鎮化進程。要配合規劃部門對中心鎮總體規劃修編完成情況進行督辦，確保2007年上半年全面完成總規修編任務，并盡快開展控制性詳細規劃的編制工作。要按照“分類指導、因地制宜、節約土地、延續特色、簡明實用”的原則，科學地指導新農村建設，抓好城鎮供水、污水處理和垃圾處理設施設計審查，推廣節地型農民住房通用圖集，加強農民建房指導，改善村容村貌。要加強澄海東里、龍湖大衙、潮陽西鳳3個城鎮化試點工作引導，指導東里鎮規劃修編和用地規模核定、大衙村舊村改造及西鳳村農民公寓式新村規劃建設，為我市社會主義新農村建設提供示范。要按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，加強礐石風景名勝區和北山灣旅游度假區建設，做好風景名勝資源保護和管理，積極協調配合汕頭侏紀公園的啟動建設，盡快促成化石森林生態園和古生物博物館落戶汕頭。

　　4、要在燃氣行業規范管理上取得突破。要一手抓氣站和燃氣點整治，一手抓管道燃氣發展。繼續深化燃氣市場專項整治，進一步加強對無證經營燃氣非法活動的整治，堅決取締瓶裝液化氣代客充氣點，切實規范燃氣市場秩序。要落實加強燃氣銷售點管理的制度和措施，規范燃氣銷售點的規劃布點和經營。要積極采取措施，加強燃氣供應管理工作，完善燃氣供應預案，及時研究應對措施，確保燃氣穩定供應。要加快管道燃氣建設步伐。集中力量抓好主城區燃氣專項規劃的實施，落實主城區的新區開發和舊城改造項目嚴格按照燃氣專項規劃要求配套建設管道燃氣設施，使其與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工，同時交付使用。在全市管道燃氣建設尚未統一鋪開之前，要抓好管道供氣秩序規范整治，防止惡性競爭，無序開發，出現安全隱患。在此基礎上，要著手抓好管道燃氣特許經營權的公開招投標工作，爭取全市管道燃氣建設有新突破。

　　5、要在建筑節能上取得新突破。構建資源節約型和環境友好型社會與建設事業密切相關，要落實科學發展觀，實現可持續發展，首先必須在轉變經濟增長方式上下功夫，抓好建筑節能工作，推動建設事業集約式發展。要健全建筑節能設計審查、備案、材料性能檢測、施工監督、竣工驗收備案等相關管理制度，加強施工圖設計的節能審查，加大施工和驗收等環節的監管力度，對違反規定的單位和個人依法給予處罰。要學習借鑒廣州、深圳等建筑節能試點城市的先進做法和經驗，引導房地產開發商積極參與，抓好建筑節能示范工程的試點，樹立樣板，同時積極開展節能住宅的認定工作，使節能住宅成為商品房新的賣點，推動節能住宅小區建設。要加大“四新”技術的推廣力度，促進新技術、新材料、新設備、新工藝等建設科技成果的推廣應用，抓好禁使用實心粘土磚和推廣使用散裝水泥、新型墻材工作。

　　6、要在行業管理上取得突破。重點是抓好工程質量安全、招投標、房地產資質、拆遷管理工作。一要加強工程質量安全管理。落實建筑業企業質量信用檔案和工程質量安全巡查制度。通過不定期、不告知的隨機巡查，對參建各方存在的違法違規行為和重大安全隱患作出不良記錄，并按有關程序進行處罰。通過實施差別化管理，強化對重點工程、工業園區、城鄉結合部、村鎮工程及存在質安隱患工程的監管；通過實施施工安全生產形勢分析報告、季度通報、安全重點監管工地掛牌、重大危險源公示和監控等管理制度，促進建設各方重視施工安全。二要認真貫徹實施《汕頭經濟特區建設工程招標投標管理條例》，重點加強招投標關鍵環節、中標合同跟蹤、專家庫和招標代理機構的監管，建設公平公正、競爭有序的建筑市場秩序。三要加強房地產開發企業資質管理。全面推行《房地產開發項目手冊》，建立健全房地產開發企業及執業人員信用檔案系統，加強對房地產開發企業資質動態管理，扶優懲劣，提高產業素質，促進我市房地產市場秩序進一步規范。四要嚴把“三個不開工”關，進一步規范城鎮房屋拆遷管理，探索拆遷管理的新路子，保障被拆遷人的合法權益。五要建設誠信體系，從源頭上治理拖欠工程款行為，全面推行工程擔保制度，完善工程款結算制度，維護農民工權益。

　　7、要在機關效能建設上取得突破。機關效能建設事關汕頭經濟社會發展，是構建和諧社會、加強黨的執政能力建設的根本保證。這次黨代會，把改善投資軟環境，促進汕頭經濟加速增長擺上重要位置，我局作為投資項目報建的一個重要環節，機關行政效能為外來投資者所關注，近年來，我局深入開展機關效能建設，構建窗口式服務平臺，全面推進機關辦事提速提效，取得明顯成效，并得到市委、市政府和社會各界好評。下一步，我們要在鞏固現有效能建設成果的基礎上，不斷總結經驗，處理好提高工作效率與確保工作質量的關系、鞏固與創新的關系、“新人”與“老人”的關系，抓好局辦事大廳窗口的規范運作和完善提高，進一步清理辦事事項，完善各項管理制度，做好辦事大廳窗口工作人員輪換交接，加大對被許可人事后監管的力度，并做好汕頭建設網的改版工作，提高服務質量和辦事效率，努力營造良好的投資環境。

　　8、要在隊伍建設上取得突破。要切實加強系統各級黨組織建設，充分發揮黨組織的核心作用，加強理論學習，加強作風建設，打造作風硬、素質好、業務精、能力強的干部隊伍。要貫徹實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設和業務工作同時抓，工作責任和廉政責任同時定的“兩同時 ” 要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極構建懲治和預防腐敗體系。
與此同時，對法制、人事、紀檢監察、機關黨務、信訪維穩、機關行政后勤管理、工程造價管理、城建檔案、職業教育培訓、行業協會等項工作，我們都應當予以高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。要通過在座各位和全系統干部職工的共同努力，使局各項工作在新的一年上新水平和上新臺階。

　　同志們，一元伊始，萬象更新。在新的一年里，我們要以只爭朝夕的精神，把握機遇，開拓進取，扎實工作，把市第九次黨代會精神貫徹到實際工作去，以卓有成效的工作業績，推動建設事業持續健康發展，為我市經濟社會實現新跨越作出應有的貢獻。

　　謝謝大家！