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建設部總工程師王鐵宏

二○○六年九月二十六日  

同志們:

　　中國建筑業協會召開全國建筑業企業科技創新與推廣應用工作研討會，總結交流全國建筑業企業近幾年來開展科技創新，推廣應用10項新技術和新工法的成就與經驗，研討今后我國建筑業企業開展科技創新的方針與政策。我認為是一件十分重要而又緊迫的工作，這是中國建筑業協會貫徹落實《國家中長期科學技術發展規劃綱要》和全國建設科技工作會議精神的一次重要會議，也是協會在換屆以后所舉辦的一個具有重要意義的活動。大會還將對2003～2004年度120項國家級工法和第四批42項全國建筑業新技術應用示范工程的獲獎單位予以表彰。我相信，通過這次大會，必將在整個建筑業企業當中掀起一個推廣新工法和應用新技術的熱潮，并以此推動我國建筑業企業自主創新能力建設和科技進步的發展，進而提高我國建筑業生產力水平，打造建筑業企業的核心競爭力。在此，我謹代表建設部對大會的召開以及受表彰的單位表示熱烈的祝賀！對全體參會代表致以誠摯的問候！

　　建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的重大的戰略決策。為此建設部依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》研究制訂了《建設科技“十一五”發展規劃》及《關于實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要>的意見》，為建設領域科技工作做了統一的部署，以支撐和引導建設事業持續、健康發展。我們建設科技工作“十一五”的主要目標是：1、建立適應建設事業發展需要的技術創新體系，集成創新能力明顯提高；2、建筑業、房地產業、市政公用行業科技進步貢獻率顯著提高6～7個百分點，傳統行業科技水平明顯提高；3、開發和完善多項技術體系并制定與之配套的技術標準規范，科技支撐產業結構調整和增長方式轉變的能力明顯提高；4、主要領域取得一批研究成果，認識和把握建設事業發展規律的能力明顯提高；5、實施建筑節能工程，節約標煤1億噸，為實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃所提出的到2010年單位GDP國民生產總值能耗降低20%的目標做出重要的貢獻。國家的節能項目里面過去叫9大節能行業，這次明確就是三大節能行業，其中建筑節能是一項主要內容，包括工業項目也包括交通節能，在10大節能專項當中，我們建筑節能要占到大約40%，也就是說1億噸標準煤。整個十大節能專項節約標準煤是2.4噸標準煤，我們建筑節能就要節約 1億噸標準煤。建設領域科技創新工作既涉及建筑業、房地產業、公用事業和城鄉規劃建設管理等多個領域，也涉及到建設模式創新，市場模式創新、制度創新、技術創新等諸多層面。因此，需要統籌安排，著力做好制度創新與技術創新，自主創新與 引進消化吸收再創新，適用技術與高新技術，單一技術與集成技術四個結合。

　　近年來在各級黨委、政府領導下，在有關部門的共同努力下，全國建筑業企業深入實施科教興企戰略，把科技創新擺在企業發展的重要地位。企業采取了一系列的重要舉措，取得了顯著成效，科技創新在促進建筑業企業發展中發揮了重要作用，科技創新的實施，促進了建筑業十項新技術和國家級新工法的推廣與應用，為國家節約資源、保護環境、增產增效發揮了積極作用。與此同時，我們也清醒地看到，經濟社會的快速發展對科技進步提出了越來越迫切的要求，目前，建筑業集成科技工作還沒有得到足夠的關注和重視，還不能夠滿足各地經濟社會發展的全面要求，還存在著不少困難與問題，有些甚至成為整個領域整體科技工作的薄弱環節，我們應當進一步提高認識理清思路采取有效措施，切實把建筑業企業科技工作提高到一個新的水平。

　　企業是科技創新的主體，建設領域科技進步需要建筑業企業發奮努力，適應建設模式、市場模式的變革，建設模式的變革就是要從注重外延向注重節約資源、能源、保護環境的轉變。對我們來講就是著力抓好建筑四節“節能、節地、節水、節材”。市場模式的變革就是要注重向高端市場促進企業的發展，包括施工圖向施工總承包這種模式的變革，加強工程建設領域技術創新，充分發揮建筑業作為國民經濟支柱產業的作用，是我們建設主管部門、行業協會、廣大企業以及從事專業技術人員的一項長期的重要任務，我們一定要認真做好以下工作：一是要逐步形成與市場經濟相適應的可持續發展的建筑業創新體系和工程技術進步機制，建立以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系和自主創新的基本體制框架。二是要大力推進工程建設領域的技術進步，加大工程技術創新和核心關鍵技術的研發，在主要技術領域逐步達到國際先進水平，企業的專有技術能力和核心競爭力有較大幅度的提高。三是要加快工程建設標準的規范和更新速度，積極吸納和更新先進適用技術，減少因技術標準滯后對科技成果推廣應用的制約影響。也就是說任何國家的標準都分三個層面,第一國標，二是行標，三是企標，從法律地位來講，最高的是國標，但是從技術含量上講最高的是企標，所以特別是要鼓勵企業標準的發展。四是要加快工程建設的設計、施工管理改革，即市場模式改革，逐步轉變工程建設傳統生產管理方式，全面提高技術水平。優化設計，節約投資，縮短工期，提高質量。五是要進一步加強建筑業人力資源的開發與整合，注重培養技術人才，全面提高建筑業從業人員的整體技術素質。我們建筑業總體上講還是一個服務性行業，既不是資源壟斷型也不是資本壟斷型，所以作為服務性行業，企業要特別注重以人為本，今后競爭的關鍵在人才的競爭，而人才競爭的本質是企業的人才激勵和約束機制的競爭，所以要特別注重培養技術人才，提高企業從業人員的整體素質。六是要進一步完善有利于建筑業技術創新的配套措施，堅持政策規范市場、市場引導企業的基本思路，加快推進各項配套措施，營造有利于建筑業企業技術創新的政策環境。

　　同志們：推動我國建筑業科技創新能力是一項戰略性的工作，需要大家的共同努力，讓我們進一步貫徹落實國家十一五科技發展綱要和全國建設科技工作會議精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，振奮精神，扎實工作，努力開創我國建筑業企業科技工作的新局面，為全面建設小康社會做出我們應有的新的更大的貢獻，謝謝大家。