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領導動態
建設部黨組副書記、副部長劉志峰在2006年全國“提升中國公民旅游文明素質行動”電視電話會議上的講話
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（2006年9月1日）
各位領導、同志們：
今天，中央文明辦、國家旅游局召開電視電話會議，部署“提升中國公民旅游文明素質行動”工作。開展這項活動，是深入學習實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設和精神文明建設、全面提升我國國民素質和全社會文明程度的重要舉措，對進一步提高廣大公民文明素質，塑造中國公民良好形象，提升我國國際地位，都將起到積極而深遠的推動作用。建設系統在實施“提升公民旅游文明素質行動計劃”中承擔著重要的任務，全國各級建設行政主管部門和相關部門都要按照中央文明委統一部署，明確任務，落實責任，精心部署，嚴密組織，采取切實措施，推動活動的深入開展。
一、加大宣傳力度，著力營造知榮明恥的濃厚氛圍
要深入學習宣傳胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，深入宣傳加強思想道德建設，提高公民文明素質的重要意義。建設系統各有關部門要在當地文明委的統一領導下，加大《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育力度，大力營造濃厚的文明氛圍。要在風景名勝區、公園以及公交車站、城市輪渡碼頭等游客的必經場所，設立文明監督崗，建立文明宣傳欄，懸掛文明標語，完善文明守則；有條件的風景名勝區、公園，要配合有關方面制作以文明素質、道德建設為主要內容的文明旅游宣傳品和教育材料，向游客發放。風景名勝區、公園在為游客提供游覽信息、咨詢、旅程安排等服務項目中，要體現文明教育、文明宣傳的內容；要學習推廣四川峨眉山將風景名勝區與旅行社共建的做法，開展評選文明游客活動，倡導文明游覽新風尚。
二、嚴格規范管理，不斷提高服務管理的整體水平
風景名勝區和城市公園是展示祖國美好河山、弘揚中華民族燦爛文化、傳播社會主義精神文明的重要窗口，是進行科學文化教育、鍛煉身體和進行愛國主義教育的重要場所。我國170多個國家級風景名勝區和400多個省級風景名勝區，集中和保存了我國最為珍貴的自然與文化遺產資源。這些年來，我國風景名勝區完成了由粗放管理向法制化、制度化管理的轉變，實現了風景名勝資源由保潔管護向科學化系統管理的轉變。建設部制定并完善了《文明風景名勝區標準》和《加強公園管理工作的意見》，建立了國家風景名勝區的規劃、保護和檢測機制，積極組織開展了創建文明行業活動，產生了積極的效果。下一步，我們要繼續把文明風景名勝區和公園行業文明行業創建活動，作為貫徹落實“提升中國公民旅游文明素質行動計劃”的重要內容，通過“四個規范”，提高管理服務水平，提高從業人員整體素質，提升公民旅游文明素質。一是規范管理行為。要進一步督促管理人員、旅游服務和行政執法人員文明管理、文明執法、文明服務，以自身的文明作表率，以優質的服務當樣板，堅決杜絕粗暴執法、不規范服務的行為。二是規范講解內容。要制定科學準確、豐富生動、富有文化內涵的解說詞，符合提升文明素質和行為的要求，體現愛祖國、愛人民、愛家鄉的濃厚感情，注重知識性和趣味性，嚴禁封建迷信、格調低下、庸俗有害的內容。近期，各景區、公園要對解說詞進行審查，制定系統規范的解說方案。三是規范商戶經營。要加強對景區內經營活動的規范化管理，通過定期檢查和不定期抽查等方式，督促商戶文明經營，誠信服務。要求各種商品明碼標價、貨真價實，杜絕出售假冒偽劣商品和霉爛變質食品，杜絕攔路強賣、尾隨兜售、糾纏游客等現象。四是規范居民生活。要教育引導景區居民提高文明意識、養成文明習慣、增長禮儀知識、遵守禮儀規范、倡導文明行為，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不隨地大小便、不亂搭亂建、亂堆亂掛，維護好景區的環境。建立負責環境衛生污染糾察的管理隊伍，加強檢查監督，加大處罰力度，確保衛生文明。
三、充分挖掘利用，積極打造精品文化風景名勝區
風景名勝區和公園擁有深厚的文化積淀，不僅為傳承中華文明作出了巨大貢獻，也為后人留下了寶貴豐富的歷史文化遺產。各風景名勝區、公園要在做好管理服務工作的同時，注意充分挖掘和有效利用這些歷史文化資源，加強對游客的精神熏陶，宣傳展示祖國的悠久歷史和燦爛文化，培育游客偉大民族精神，豐富游客精神世界。要緊密結合時代發展要求，配合有關部門，加快紅色旅游精品線路的建設，搞好革命傳統教育。要注意豐富文化內涵，體現文化特色，提升文化品位，研究開發推進道德建設的精美旅游項目，加強對游客文明素質的影響和感染。
四、突出教育引導，努力塑造建設系統良好形象
提升公民旅游文明素質，加強對干部職工的教育管理極為重要。一是要注重建設系統自身旅游文明素質的提高。各級建設行政主管部門對派往國外常駐人員和組團出訪人員，要認真做好行前的文明禮儀教育培訓，要求出境人員遵守前往國家的法律法規，尊重目的地風俗習慣，樹立中國公民的良好形象；要將在境外期間遵紀守法和社會公德水平等相關情況納入管理和考核范疇。要立足實際，采取專題授課、文明知識競賽等多種形式，在干部、職工中開展文明出游和禮儀知識培訓，使其成為建設系統廣大職工的廣泛共識和自覺行動。二是要建立提升從業人員文明素質的長效機制。各風景名勝區和公園管理部門，都要將文明素質教育工作納入職業道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理，切實加強對工作人員的文明禮儀和職業道德教育。同時，結合本地實際，有針對性地制定活動措施，不斷總結經驗，逐步完善有關規則，建立起提升公民旅游文明素質的長效機制。
提升中國公民旅游文明素質工作涉及面廣、要求高，絕非一朝一夕之功，需要我們持之以恒、不懈努力。我們要認真貫徹落實中央領導同志指示和這次會議精神，按照職責分工，制定工作規劃，嚴密組織實施，堅決抓好落實，與有關部門積極配合，共同為促進良好社會風氣的形成和發展，為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。
謝謝大家。