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領導動態
汕頭市建設局副局長施祖有在中共汕頭市建設局直屬機關第二次代表大會上的報告
瀏覽次數：2556以科學發展觀為統領 全面推進建設系統黨建工作
施祖有
（2006年4月26日）
各位代表：
今天，我們召開中共汕頭市建設局直屬機關第二次代表會議。這次會議的主要任務是：總結第一次黨代會以來的黨建工作，選舉產生中共汕頭市建設局直屬機關第二屆委員會和紀律檢查委員會，動員和組織各級基層黨組織和全體黨員，以科學發展觀為統領，全面加強黨的建設，為實現建設事業改革發展而努力奮斗。現在我受局直屬機關黨委的委托向大會作報告，請予審議。
一、四年來黨建工作回顧
2002年4月建設局直屬機關黨委成立以來，在市直工委和局黨組的直接領導下，在建設系統各級黨組織的支持和配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委中心工作和建設系統中心任務，服務改革發展大局，著力推進基層黨組織建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，推動建設事業三個文明建設健康發展。主要工作：
（一）抓思想建設，不斷提高黨員隊伍整體素質。
我們堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員，積極開展理論學習和思想教育，提高黨員的思想政治素質。
1、充分發揮學習中心組的帶動作用。各單位黨委（黨組）積極開展中心組的學習活動，認真執行學習制度，制訂學習計劃、安排學習內容、保證學習時間，較好地完成各個時期的專題學習任務。在學習過程中，堅持理論聯系實際，既從總體上領會鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”重要思想及科學發展觀的基本觀點和基本精神，又從各自的工作領域對實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀進行探索，進一步提高了思想認識和理論水平，提高了運用理論解決實際問題的能力。
2、以黨支部為載體組織黨員、干部認真學習。各級黨組織認真組織廣大黨員和干部學習十六屆四中、五中全會和胡錦濤總書記一系列重要講話精神，學習省委九屆五次、六次全會和市委八屆四次、五次全會精神，把廣大黨員、干部的思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀上來。全系統先后組織了260名黨員參加市直工委開展的“保持共產黨員先進性知識競賽”、530名黨員干部參加“汕頭市信用建設知識競賽”、964名干部職工參加“汕頭市公民道德建設知識競賽”、同時還組織建設系統“堅持先進性，為汕頭發展建功立業”和“談理想、講責任、比奉獻崗位建功活動”演講比賽等。通過開展一系列生動活潑、寓教于樂的活動，激發廣大黨員干部學習的積極性。省二建、石局、北山灣、建安集團、設計院、建筑總、安居公司、經營總、測試院、質監站、燃氣公司、佳南公司、建設職業學校等單位黨組織采取集中學習與自學相結合，專題輔導與座談討論相結合，“走出去”與“請進來”相結合等方式，扎實搞好理論學習，有效地增強了黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識，推進了黨的思想建設，為建設事業的發展打下堅實的思想基礎。
3、認真開展先進性教育活動。各級黨組織按照市委的部署和要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，切實做好學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有創新。結合開展“理想、責任、能力、形象”教育以及“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”主題實踐活動，搭建起黨員教育新平臺，有力地推進了先進性教育活動的深入開展。建設系統共有142個基層黨組織和2100多名黨員參加了第一、二批的先進性教育活動，廣大黨員普遍受到一次較為深刻的馬克思主義再教育，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚黨的優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，取得了明顯的效果。
4、深入開展精神文明創建活動。各單位黨組織結合自身實際，通過開展豐富多彩的精神文明創建活動，唱響主旋律，弘揚“汕頭精神”，進一步提高黨員隊伍的政治素質。一是開展讀書月活動。按照市文明委的部署和要求，堅持每年在建設系統集中一段時間開展“全民讀書月活動”，使全系統形成了濃厚的讀書氛圍， 局直屬機關黨委2003年榮獲組織獎；二是積極創建文明示范窗口。按照《中央精神文明建設指導委員會關于深入開展文明行業工作若干規定》，各單位認真制訂創建“最佳文明示范窗口”競賽實施方案，踴躍開展創建活動，使全系統在優良道德、優質服務、優美環境、優良秩序和優化管理方面取得明顯的成效。市建設工程交易中心、造價站被市授予“最佳文明示范窗口”，市建設局被市委、市政府評為全市“文明單位”。
5、積極開展思想政治工作研究。各單位黨組織緊緊圍繞建設行業面臨的新形勢、新問題，深入開展調查研究，努力探索和改進思想政治工作的新路子，以各級政研會為依托，發動黨員干部職工調查研究，聯系實際，積極撰寫了一批較有理論深度和參考價值的優秀研究文章。2002年以來，僅市建設職工政研會收到各會員單位報送的論文、調查報告或經驗材料共51篇，其中：被評為市建設系統優秀政研成果20篇，獲省建設系統思想政治工作優秀研究成果二等獎5項，三等獎8項，市職工政研優秀論文獎1項。市測試技術研究院和市建筑設計院先后被省建設廳評為“思想政治工作優秀企業”，王武洲等同志被評為“優秀企業思想政治工作者”，局政研會被評為“廣東省建設職工先進政研會”。
（二）抓組織建設，不斷提高黨組織的戰斗力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。四年來，各級黨組織堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，注重調查研究，抓住薄弱環節，積極實施固本強基工程，努力推進基層黨組織建設。
1、認真制訂落實黨建工作規劃。根據省委、市委和市直工委的要求，結合建設系統的實際，制訂了《汕頭市建設系統實施固本強基工程三年規劃（2003—2005年）》，使黨建工作有目標，努力有方向。各級黨組織按照實施固本強基工程的要求，采取措施，狠抓落實。同時，還確定石風景區管理局、城市建設開發總公司等單位作為實施固本強基工程示范點。通過抓點帶面，全面推進系統固本強基工程的實施。
2、狠抓基層黨組織班子建設。針對系統一些基層單位組織不健全、制度不夠落實，“堡壘作用”不夠突出等問題，機關黨委督促基層單位及時換屆選舉，配強配齊黨組織班子成員，增強基層黨組織的戰斗力。四年來，全系統有4個黨委、3個總支、69個支部進行換屆選舉。省二建公司黨委2004年換屆選舉后，新的領導集體年富力強，團結協作，形成強有力的領導核心，帶領全體干部職工迎難而上，發展生產，搞好經營，確保了企業在集資問題困擾下仍保持穩定發展的態勢，為全市穩定作出貢獻。
3、積極發展新黨員。各級黨組織按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重在生產第一線和高知群體、青年、婦女中發展黨員，并嚴格審批程序，注重抓好考察、培訓、政審、審批和轉正等五個重要環節，保證新黨員的質量，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
4、切實加強流動黨員管理。針對建筑行業點多、線長、面廣、黨員流動性大的特點，各級黨組織切實加強流動黨員的管理。建安集團、建筑總公司、省二建等單位采取措施，設立駐外黨支部或黨小組加強對流動黨員的管理，解決了他們正常過組織生活的問題。同時，各駐外點的黨員，充分發揮先鋒模范作用，帶領外出隊伍開拓市場，爭創一流業績。建安集團廣州分公司共產黨員林志鵬帶領工程技術人員，攻堅克難，加強管理，四年來，每年完成施工產值5億多元，創稅利2000多萬元，獲廣州市、廣東省優良樣板工程7項，2003年和2005年他們承建的廣州蘭亭穎園住宅小區和廣州富力金羊花園先后獲國家建筑工程魯班獎，為駐外黨員樹起了一面旗幟，被評為今年市勞動模范。
5、切實加強黨費收繳管理。各級黨組織認真執行《黨章》和中組部規定，按照市直工委《關于黨費收繳、管理、使用有關問題的通知》要求，及時糾正個別單位未按標準收繳黨費的問題。各基層黨支部逐月向黨員收取后逐季上繳局機關黨委，然后全額上繳市直工委，年終向全系統各級黨組織作黨費收繳情況通報。
（三）、抓作風建設，不斷提高黨的執政能力。
各級黨組織切實加強黨風建設，不斷提高黨的執政能力和黨員拒腐防變抵御風險的能力。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。各單位認真落實“一把手”負總責，領導班子成員按分工、職責范圍認真履行領導責任。大家自覺加強黨風廉政建設，以實際行動貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，確保黨風廉政責任制落到實處。
2、抓好領導干部廉潔自律。各單位堅持每年集中一段時間深入開展紀律教育月活動，使各級領導干部牢固樹立“立黨為公、執政為民”的觀念，始終牢記“兩個務必”，正確行使權力。四年來，在建設系統各級領導干部中沒有發現利用職權干預和插手建設工程招投標和參與房地產開發經營等市場經濟活動，沒有發現違法違紀行為。
3、積極推進政務公開和機關效能建設。幾年來，局機關各級黨組織充分發揮機關全體黨員的先鋒模范作用，積極推進政務公開工作，不斷深化和拓展政務公開內容，豐富和創新政務公開形式，規范和完善政務公開制度，打造政務公開平臺，全面實施“陽光審批”。切實搞好機關效能建設，全面清理行政許可事項，精簡辦事程序，設立辦事大廳，統一一個窗口對外服務。同時廣泛開展“五個不讓”的競賽活動，從而增強了大家的服務意識，提高了機關辦事效率，促進了職能轉變和廉政建設，樹立了市建設局良好形象。
4、扶貧幫困，密切黨群關系。各級黨組織始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，忠誠踐行“三個代表”重要思想，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，扎扎實實為基層、為群眾解決實際困難。各級黨組織每逢節日都認真籌款慰問困難企業的困難黨員，全系統累計慰問778人次，慰問專款12.5萬元，把黨組織的溫暖和關懷及時送到黨員干部職工群眾中，增強了黨組織在黨員群眾中的凝聚力和向心力。
（四）抓制度建設，不斷提高黨員教育管理水平。
各級黨組織在黨員教育管理的方法方式上，進行卓有成效的探索，不斷建立完善各項制度，堅持做到“四個落實”，取得明顯成效。
一是落實第一責任人制度。各級黨組織的書記，認真落實第一責任人的責任，破除黨建工作是“軟指標”、難出實效的思想，不斷增強主動抓黨建的政治意識，切實負起責任，把黨建工作擺在重要位置，列入工作的主要議題，加強領導，經常聽取黨建工作匯報，認真研究黨建工作，主動積極搞好黨的自身建設。
二是落實黨委（黨組）理論中心組學習制度。各級黨組織認真執行中心組學習制度，年初制定學習計劃，根據實際安排學習內容，保證學習時間，較好地完成各個時期的專題學習任務，為全系統黨員干部的學習起到示范帶動作用。
三是落實黨內民主生活會制度。各級黨組織認真按照上級黨委的部署和要求，嚴格執行民主生活會制度。按要求認真開好民主生活會，做到會前認真準備，落實專門機構和人員通過召開會議或發放征求意見表等方法，廣泛聽取黨內外群眾的意見，認真歸納反饋；會上，黨委（黨組）成員踴躍發言，交心通氣，匯報交流思想和工作情況，互相交換意見，開展批評與自我批評；會后，認真落實整改措施，建立健全相關制度，明確分工抓落實，使民主生活會取得實實在在的成效。
四是落實年度民主評議黨員制度。各級黨組織把民主評議黨員作為從嚴治黨、加強黨員教育、管理和監督的一項重要活動，每年堅持開展民主評議黨員工作，定期聽取黨員匯報，定期對黨員進行講評、鑒定和考核，并通過爭先創優活動，調動黨員的積極性，涌現出一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者。四年來，各級黨組織共表彰471名優秀黨員和優秀黨務工作者、47個先進基層黨組織。李剛玲等7位同志先后受到市的表彰。
（五）抓日常黨務工作，不斷提高黨建工作質量和水平。
幾年來，各單位黨務工作者堅持愛崗敬業，認真履行職責，不斷加強自身建設，切實做好黨務工作。
1、強化黨務干部學習培訓。各級黨組織重視黨務干部的培養，堅持以會代培組織黨務干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學文化知識，不斷提高政治素質和業務水平，增強做好黨務工作的信心和決心。幾年來共選送了本系統138名黨務干部參加市組織的培訓班學習。2004年，局直屬機關黨委在澄海萊蕪專門舉辦了“建設系統黨務骨干培訓班”，邀請市直工委的領導上輔導課，專題學習黨務知識和黨內生活制度等知識，全系統56名基層黨務骨干參加了學習培訓。通過學習培訓，使黨務干部的政治素質、業務水平得到明顯提高，為加強黨的建設發揮了骨干作用。
2、建立黨員和黨組織信息數據系統。自2004年開始，按照市直工委的要求，著手建立黨員和黨組織信息數據庫。為切實加強黨組織和黨員隊伍教育管理提供了資源支持。
3、加強分類指導，不斷總結推廣先進經驗。幾年來局機關黨委根據不同時期的工作重點，組織對基層黨組織黨建工作情況進行檢查、考核，實行分類指導，認真調查研究，抓點帶面，總結推廣先進經驗。2004年，我們在北山灣組織召開了全系統黨建工作經驗交流會，及時總結和推廣城市開發總公司、省二建公司、建安集團公司等單位在實施固本強基工程、加強流動黨員管理、發揮企業黨組織的政治核心作用、維護企業生產經營穩定和發展生產、開拓市場等方面的做法和經驗，為進一步搞好黨的建設，提高黨務工作水平起了良好的推進作用。
二、今后黨建工作意見
各位代表，新一屆黨委正處于全面落實科學發展觀，實施“十一五”規劃的重要階段，黨的十六屆四中、五中全會已經對新時期黨的各項工作作出了全面部署，為了進一步搞好建設系統黨的建設，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞黨的工作大局和建設事業的中心任務，繼續建立健全保持先進性的長效機制，以開展“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動為載體，全面加強建設系統黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和全體黨員的模范作用，為加快建設事業的發展提供強有力的組織保證。
（一）突出機關黨建主題，扎實開展排頭兵實踐活動。
開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，是市委貫徹落實中央和省委要求的重要舉措，是實現汕頭振興和跨越式發展的迫切要求，是鞏固擴大先進性教育活動成果，全面推進各級黨的建設的實際行動，是今后黨建工作的重中之重。各級黨組織和廣大黨員必須充分認識活動的重要意義，按照上級的部署和要求，采取有力措施，扎實有效地開展實踐活動，要在實踐活動中充分發揮各級黨組織和廣大黨員的表率作用、示范作用和帶頭作用。
首先，必須明確開展排頭兵實踐活動的主要任務。其主要任務是：推動思想觀念進一步更新，推動體制機制進一步創新，推動經濟社會轉入科學發展軌道，推動和諧社會取得明顯成效，推動機關效能建設邁上新臺階，推動先進性教育成果鞏固擴大等六個方面見成效。其次，必須圍繞“三個走在前面”開展教育，夯實爭當排頭兵的思想基礎。各級黨組織要深入廣泛動員、統一思想，要組織全體黨員干部職工認真學習黨的十六屆五中全會精神，學習領會胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神。要通過邀請專家教授上專題輔導報告等形式，豐富學習內容，聯系實際，圍繞如何堅持以科學發展觀為統領與推動工作跨越式發展，全面落實科學發展觀與構建和諧社會，全面加強黨的建設與爭當排頭兵的大討論。通過動員、學習、討論，進一步增強“三個走在前面”主題實踐活動的理解，增強爭當排頭兵的責任感和使命感。再次，必須重實踐，求實效。開展排頭兵實踐活動，說到底，是如何推動各項工作取得新成效。因此，各級黨組織必須堅持以爭當排頭兵為主線，突出實踐活動的針對性、實效性、廣泛性、創新性，把實踐活動與黨的建設有機結合起來，與日常工作有機結合起來，相互促進，確保取得明顯的成效。各單位的第一把手是實踐活動的第一責任人，要真正負起責任，各級黨組織必須高度重視，精心組織，周密實施，確保排頭兵實踐活動扎實有效的開展。
（二）加強理論武裝，進一步搞好黨的思想建設。
新一屆黨委要堅持以人為本，思想建設領先，以科學發展觀為統領，以全面建設小康社會、構建和諧社會的思想理論教育為重點，以自主創新精神激勵全體黨員，進一步加強黨的思想建設。
第一，必須堅持深入細致的思想政治工作。思想政治工作是我黨的傳家之寶，是一切工作的生命線。當前，建設系統面臨著很多新情況，新問題，不少企業面臨著許多實際困難，需要各級黨組織更加重視開展深入細致的思想政治工作，要用“三個代表”的重要思想和科學發展觀教育引導黨員干部，正確面對困難，增強發展信心。要堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活的方法方式做耐心細致的思想政治工作。牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的根本宗旨，主動關心困難黨員和困難群眾，及時幫助他們排憂解難，把黨的溫暖送到黨員群眾中，使黨組織不斷增強向心力和凝聚力。
第二，必須切實加強理論學習。理論是行動的先導。各級黨組織必須十分重視抓好黨員隊伍的理論學習。一是各單位要堅持中心組學習制度，充分發揮中心組學習示范作用；二是要以基層黨支部為龍頭，以黨小組為重點，認真組織黨員的理論學習；三是要充分發揮政研會的作用，組織廣大黨員、干部、職工開展理論探索；四是要通過開展理論專題輔導、學習討論、心得交流等形式，擴大學習效果。同時，形成心得體會和研究文章，指導實際工作。當前，要重點組織廣大黨員干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆五中全會精神，深入學習領會中央、省、市有關“十一五”規劃的一系列文件精神，尤其要認真組織全體黨員深入熟讀《黨章》，要始終把學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》作為黨的思想建設的重大任務抓緊抓好，使各級黨組織和全體黨員進一步明確黨的性質和宗旨，黨的路線和綱領，黨的指導思想和奮斗目標，黨員的權利和義務，激發黨員保持先進性，在推動建設事業的發展中充分發揮先鋒模范作用。在開展理論學習中，要與創建學習型機關，學習型企業，學習型組織有機結合起來，與組織全民讀書活動有機結合，弘揚求真務實的精神，用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。通過不斷加強理論學習，進一步增強黨員隊伍的整體素質，提高各級黨組織的執政能力。
第三，必須深入開展精神文明創建活動。各級黨組織要緊密圍繞建設事業和黨員干部的思想實際，深入開展以社會主義榮辱觀教育為重點的精神文明創建活動。要通過多種形式組織開展學習討論，使全體黨員干部深入理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，切實增強學習貫徹的自覺性和責任感，從貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，以及和諧社會建設的高度，把樹立社會主義榮辱觀作為加強黨員干部隊伍思想作風建設和精神文明建設的基礎性任務，切實抓緊抓好。要通過學習教育，使大家在實際工作和生活中，自覺按照社會主義榮辱觀的要求，規范自己的道德行為，推動全社會形成知榮辱，樹新風，促和諧的文明風尚，進一步推進建設系統精神文明建設上新臺階。
（三）加強黨組織建設，進一步夯實黨建工作基礎。
實施固本強基，全面加強黨的基層組織建設是一項長期的任務。各級黨組織一定要加大力度，堅持從嚴治黨，搞好黨的組織建設，進一步夯實黨建工作基礎。
一是要進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動所取得的成果，建立健全黨員學習、教育、制度、監管、實踐等方面的長效機制。按照基層黨組織建設的有關規定要求，不斷加強基層組織建設，嚴格落實組織生活制度。各級黨員領導干部要堅持參加雙重組織生活會，自覺接受黨內外群眾的監督。各基層黨組織的主要負責同志要切實負起黨建工作責任，做到思想到位、工作到位、責任到位，確保黨的組織生活的正常開展。要堅持黨的組織生活的原則性、思想性和靈活性，不斷豐富支部生活內容，創新組織生活形式，增強組織生活效果，不斷提高組織生活水平和質量。
二是認真搞好基層黨組織的換屆選舉工作。各級黨組織要嚴格按照《黨章》和《黨的基層組織選舉暫行條例》的規定，按時做好換屆選舉工作，要認真選配好基層黨組織班子成員，尤其要選好配強支部書記，對個別軟弱的黨支部要下氣力進行整頓，對基層黨組織班子缺員的要及時選補，通過換屆選舉和整頓、調整，使建設系統各級黨組織真正形成強有力的戰斗堡壘。
三是要積極抓好發展黨員工作。要嚴格遵循“ 堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴把“入口關”，規范發展程序，堅持“成熟一個，發展一個”，既要防止降低標準的現象，又要克服消極培養的傾向。要注重在生產工作一線的干部、職工、知識分子、青年、婦女中發展黨員。要加大培養力度，加強對積極分子的教育、引導、培養和考察工作，促使他們靠緊黨組織，不斷擴大入黨積極分子隊伍，要積極組織入黨積極分子參加培訓學習。同時，要認真抓好政審、公示、審批、轉正等程序和環節，保證發展黨員的質量，不斷改善黨員隊伍的整體結構，增強黨組織的生機和活力。
四是要切實加強黨務工作。各級黨組織要切實加強黨費收繳和管理工作，堅持嚴格收費時間，嚴格收費標準，嚴格收費程序，嚴格收費通報制度；要進一步完善黨員和黨組織信息體系，落實專人搞好黨內統計工作，確保黨員和黨組織信息的準確性、及時性和保密性，更好地為加強黨員教育管理提供信息支持；要加強黨員和入黨對象的檔案管理和組織關系的接轉工作，確保檔案不遺漏、不丟失，接轉組織關系不中斷，使黨員時時處于組織嚴格管理之中；要切實加強工、青、婦、協會等群團組織的領導，積極支持他們依照各自的章程開展各項工作，在營造和諧社會，穩定發展環境，加快建設事業發展中更好地發揮各群團組織和社會團體的橋梁紐帶作用。
五是要著力加強黨務干部隊伍建設。各單位要高度重視黨的建設工作，關心愛護支持黨務干部，配齊、配強黨務干部，積極為黨務干部創造良好的工作環境和條件。單位主要負責同志要經常過問、布置和督促黨務工作，及時出點子，幫助解決實際問題，以實際行動負起領導責任，真正體現黨要管黨、從嚴治黨。黨務干部要注意嚴格要求自己，認真履行職責，全神貫注抓好黨的建設。要不斷加強業務知識學習，努力精通黨務工作，不斷提高創新能力。各基層黨組織要積極開展“創先爭優”活動，要堅持大膽創新，不斷總結推廣黨建工作先進經驗，樹立榜樣和先進典型，不斷提高黨建工作的水平。
（四）加強黨風廉政建設，進一步加大反腐倡廉工作力度。
各級黨組織要認真貫徹落實上級有關黨風廉政建設的部署和要求，把黨風廉政建設作為黨建工作的的重要任務切實抓好。要認真貫徹落實《汕頭市建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施辦法》，綜合運用各種監督形式，加強對各級領導干部的監督，有效防止權力失職、決策失誤和行為失信，提高監督的整體效能；要繼續落實黨風廉政建設責任制，抓好責任落實、責任考核和責任追究等三個關鍵環節，加強對黨員領導干部執行黨風廉政建設責任制情況進行有效監督，保證黨風廉政責任制真正落到實處；要不斷改進工作作風，促進各項事業的全面協調發展，要切實搞好機關效能建設，提高工作效率，及時服務基層，服務群眾；要經常開展責任教育、權利教育和法規教育，引導全體干部職工樹立強烈的責任意識，正確的權利意識，自覺的法律意識，做到立黨為公，執政為民，依法行政，秉公辦事；要在全體黨員、干部、職工中深入開展“五個不讓”的競賽活動，要及時表彰勤政廉潔的好人好事，樹立正氣；要建立健全效能建設的投訴、受理、監督和處理機制，完善績效考評機制，要不斷優化政務（企務）公開環境，維護企業和群眾的合法權益；要妥善做好信訪處理工作，努力把建設系統的黨風廉政建設提高到一個新的水平。
各位代表，今年是建設系統實施“十一五”規劃的開局之年，上級黨委和局黨組對建設系統黨建工作寄予很高的期望，今后的黨建任務十分繁重，全體黨務工作者和廣大黨員一定要以高度的政治責任感和自主創新的精神扎扎實實工作，充分發揮排頭兵作用，努力開創黨建工作新局面，為加快建設事業發展作出更大的貢獻。