日韩二级片_日韩国产在线播放_a级毛片黄免费a级毛片_92精品国产自产在线观看48

創新與工程建設標準化

　　工程建設標準化是自主創新能力建設的保障。工程建設標準化是為在工程建設領域獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。作為實施科教興國和可持續發展戰略的重要技術支撐，工程建設標準化工作與科技創新和科技進步密切相關。

　　科學技術進步是推動標準化工作發展的動力。大量工程建設實踐經驗的總結和科學技術的發展是工程建設標準化工作的基礎，工程建設標準規范的制定需要吸取先進的科學技術成就和科研成果；工程建設標準化工作又是科技成果轉化為生產力的重要“橋梁”，同時通過工程建設標準化實踐中的反饋，又為科學技術的不斷提高提出新的方向與要求，從而促進科學技術的健康發展，如此循環往復，最佳秩序和最佳的效益科學機制的形成將成為必然。因此，沒有科技創新與發展，就沒有工程建設標準化工作的前進與發展，沒有科學良性的工程建設標準化體制、機制創新與保障，就沒有科學技術的促進與推廣，自主創新將被“束之高閣”。

　　工程建設標準化實現體制機制等的全面創新是其發展的內在要求和動力。對現有體制、機制的完善和不斷創新是工程建設標準化發展的源泉所在。體制機制決定著標準化工作中資金、技術、人才的作用程度，決定著經濟運行的速度、結構、質量和效益。目前，工程建設標準化工作中反映出來的體系問題、運行機制問題等都暴露出現有體制機制與市場經濟要求的不適應性。只有在分析研究和借鑒國外發達國家和地區的先進經驗的基礎上，結合我國國情和工程建設標準化的特點，注重體制改革，加快機制創新，形成科技創新與經濟社會發展緊密結合的機制，才能加速科技成果向現實生產力轉化，推動工程建設標準化工作持續發展。

創新工程建設標準化的意義

　　創新，涉及社會生活各個領域，包括理論創新、科技創新、文化創新、制度創新以及其他各方面的創新，是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。工程建設標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術支撐，對于推進、規范、引導技術創新、調整經濟結構和完善社會主義市場經濟體制有著極其重要的意義。

　　加強推進工程建設標準化工作的創新是貫徹科學發展觀的具體表現?？茖W發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展。樹立和落實科學發展觀是全面建設小康社會的必然要求。在工程建設領域，只有加強推進工程建設標準化工作的創新，不斷與時俱進，改革與完善標準體制、機制和體系，才能使我們的技術特別是自主創新的技術、產品等始終保持先進，才能實現資源消耗低、環境污染少、產品、工程和服務質量高、安全確實得到保障，國民經濟可持續發展的正當目標。

　　加強工程建設標準化工作的創新為循環經濟建設創造有利條件。發展循環經濟是我國實現經濟、社會、環境協調發展的重要戰略選擇。循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革，是實現自主創新的重要領域。加強工程建設標準化工作的創新將為促進循環經濟建設，創建節約型和環境友好型社會打下扎實的基礎。

　　推進工程建設標準化工作的創新是完善社會主義市場經濟體制的重要手段。新中國成立以來，我國標準化工作發展經歷了實行中央集權制的計劃經濟體制時期、社會主義商品經濟體制以及社會主義市場經濟體制時期等不同階段。市場經濟是法制經濟，其正常運行必須有完善的法律法規和標準作保障，市場經濟體制的完善和市場秩序的規范也需要這些法制的完善。在符合市場經濟原則、自主創新和技術進步要求的前提下，通過加強推進工程建設標準化工作的創新，建立與市場經濟相適應的標準化管理體制、運行機制、思想觀念和工作方式，才能促進市場經濟體制的進步與完善。

　　堅持工程建設標準化工作的創新是適應加入WTO的迫切要求。堅持工程建設標準工作的創新是積極應對加入世界貿易組織（WTO）的必要舉措，對于積極開拓國際市場、有效保護國內市場，具有顯著作用。加入WTO并不意味著我們的工程建設標準化工作盲目追求協同與一致，特別是涉及服務貿易和貨物貿易雙重領域的工程建設的特殊性決定了只有通過不斷加強工程建設標準化創新工作，才能建立起既符合國際慣例又適合我國國情的科學合理的貿易技術壁壘。強調自主創新，與引進消化吸收并不矛盾，相反有助于充分利用世界貿易組織的平臺，引進國際標準和國外先進標準，在吸收的基礎上加以創新，進而提高我國工程建設標準水平以及相關技術產品的競爭力。

工程建設標準化工作中推進創新的幾點思考

　　當前，經濟增長方式的轉變是中國建立新的發展模式的核心內容之一，而實現經濟增長方式的根本轉變，最重要的就是大力推進科技進步和創新，提高產業結構的層次。全面增強自主創新能力，必須從我國基本國情出發，不斷強化創新意識、完善創新機制、培育創新人才，努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。要致力于建設創新型國家，正確把握引進技術和自主創新的關系，充分利用現有基礎，大力推進原始創新、集成創新和消化吸收再創新，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術逐步轉移到主要依靠自主創新上來。

　　胡錦濤同志曾指出，要堅持把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創新能力作為推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節，加快建設中國特色國家創新體系。黨中央一系列關于科技創新政策的出臺，既為我國科技工作的發展帶來了難得的機遇，同時也給標準化工作提出了更高的要求。工程建設標準化工作要抓住世界新一輪科技革命和產業革命帶來的戰略機遇，在提高創新能力，有效保障經濟增長方式轉變上下功夫，改變在國際競爭中的被動局面和被動地位，謀求經濟長遠發展的主動權，形成長期競爭優勢。綜合分析工程建設標準化工作目前的現狀，要提高自主創新能力，需堅持正確的方向和路徑。

　　在工程建設標準化工作中推進創新，必須保持體制創新、機制創新。當前改革的主要任務是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制障礙，明年要在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。要以轉變政府職能為重點，著力推進行政管理體制改革。要堅持以市場為導向、政府大力扶持的原則，正確發揮政府的作用。由于知識的公共性和技術的外部性，單純依靠競爭性市場機制是不能完全實現科技資源的優化配置的。政府在產業技術研究開發中的作用，不能簡單地用競爭和非競爭性領域來劃分，而主要應在企業不愿意或無力進行投入的領域發揮積極作用，與企業研究開發形成互補。政府應重點支持基礎性研究，提供公共品和發展公共技術平臺。

　　大力提高自主創新能力，必須積極推進工程建設標準化工作的體制創新和機制創新。要繼續深化標準化體制改革，以企業為主體推進標準化工作的創新。企業是技術標準的使用者、執行者和受益者，它們最有資格對其使用的“產品”提出具體要求，這些要求也最能反映科技進步的需求；企業對本行業的前端專業技術及其應用情況充分了解，經過企業反饋的技術標準才具有更好的市場適應性，促進標準化領域科學技術的發展。

　　隨著市場經濟的逐步完善，傳統的管理模式難以適應新形勢的需要，改革現行強制性、推薦性標準全部由政府管理的模式；明確標準化機構的性質、職能和定位，避免重復或相互交叉，實現對標準實施“面廣點深”的管理；及時將反映科學技術進步需求的內容納入標準；建立技術創新體系與標準化體系之間的溝通機制。體制和機制的創新可使得標準化工作快速實現科技成果向現實生產力的轉化。

　　在工程建設標準化工作中推進創新，必須發揮管理主體的戰略導向、綜合協調和服務功能。在標準化工作中，提高自主創新能力是一項復雜的系統工程，需要發揮管理主體的作用，要大力宣傳創新思想，增強建設領域內的創新意識，樹立工程建設標準化工作者的自信心，要研究制定有利于推動自主創新的新政策，不斷為自主創新創造環境條件。

　　在工程建設標準化工作中推進創新，必須健全創新激勵機制。 我國社會主義市場經濟體制尚不完善，政府在制度建設方面具有不可替代的作用。應加快科研體制改革，完善知識產權制度，建立公平競爭的市場秩序，培育鼓勵個性發展和創新的社會氛圍，為企業創造良好的政策和外部環境。要強化激勵機制，支持和鼓勵各技術要素參與分配，著力完善促進標準化技術創新的體制機制，增強自主創新的內在動力。要實施激勵工程建設標準化工作自主創新能力的政策措施，建立完備的知識產權保護體系，加大保護力度，為鼓勵創新提供良好的市場環境和政策體系。
　
　　在工程建設標準化工作中推進創新，必須確保新技術在工程建設中的有效推廣。沒有技術創新，標準的發展就沒有生命力。工程建設標準化工作要有良好的技術跟蹤和信息反饋，以便及時了解現行標準中采用技術的先進程度，發現問題提出修訂計劃；可采取措施縮短局部修訂所需時間。這樣才能在盡快短的時間內，將成熟可靠、行之有效的新技術應用于工程實踐；通過《工程建設標準強制性條文》保證對標準實施的監督工作得到真正的落實，從而把凝聚大量先進科學技術成果標準實實在在地應用到工程建設當中去；要大力發展為標準化工作服務的中介服務機構，促進工程建設參與各方的知識流動及技術轉移，為新技術的推廣提供條件。